我国电力行业监管研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-17页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究思路 | 第14页 |
| 2. 研究方法 | 第14页 |
| (四) 创新与不足 | 第14-15页 |
| 1. 本文的创新之处 | 第14页 |
| 2. 本文的不足之处 | 第14-15页 |
| (五) 相关概念界定、理论概述 | 第15-17页 |
| 1. 相关概念界定 | 第15页 |
| 2. 相关理论概述 | 第15-17页 |
| 一、电力行业监管现状及存在问题 | 第17-22页 |
| (一) 电力行业监管现状 | 第17-20页 |
| 1. 电力行业监管发展历程 | 第17-18页 |
| 2. 电力行业监管主体 | 第18-19页 |
| 3. 电力行业监管客体 | 第19页 |
| 4. 电力行业新的改革方向 | 第19-20页 |
| (二) 电力行业监管存在问题 | 第20-22页 |
| 1. 电力行业市场化程度不足 | 第20页 |
| 2. 电力行业监管效率较低 | 第20-21页 |
| 3. 电力行业存在腐败现象 | 第21-22页 |
| 二、当前电力行业监管存在问题的原因分析 | 第22-28页 |
| (一) 电力行业垄断程度较深 | 第22-24页 |
| 1. 垄断程度较深影响市场发挥作用 | 第22-23页 |
| 2. 竞争不足造成服务水平提高困难 | 第23页 |
| 3. 垄断造成电力企业缺乏创新 | 第23-24页 |
| (二) 电力行业政府监管不力 | 第24-26页 |
| 1. 政府监管职能分配不合理 | 第24页 |
| 2. 政府监管职能发挥不到位 | 第24-25页 |
| 3. 对监管机构制约不足 | 第25-26页 |
| (三) 电力行业监管相关法律不健全 | 第26-28页 |
| 1. 我国电力行业监管立法不健全 | 第26页 |
| 2. 我国电力行业监管执法不严格 | 第26-28页 |
| 三、可资借鉴的国外电力行业监管经验及启示 | 第28-33页 |
| (一) 美国电力行业监管经验及启示 | 第28-30页 |
| 1. 以法律为基础设置机构行使职能 | 第28-29页 |
| 2. 二级监管体系覆盖全美监管范围 | 第29页 |
| 3. 区分行业内的垄断与竞争 | 第29-30页 |
| (二) 俄罗斯电力行业监管经验及启示 | 第30-33页 |
| 1. 设立电力调度独立机构 | 第30-31页 |
| 2. 国家统筹规划,通过立法构造合理市场结构 | 第31页 |
| 3. 政府大力推进电价改革 | 第31-33页 |
| 四、进一步完善我国电力行业监管的对策与建议 | 第33-40页 |
| (一) 建立健全电力行业法律法规 | 第33-35页 |
| 1. 与时俱进,完善相关法律法规 | 第33-34页 |
| 2. 强化各项法律法规的可操作性 | 第34-35页 |
| 3. 着力依照法律法规进行电力监管 | 第35页 |
| (二) 大力推进电力行业市场化改革 | 第35-37页 |
| 1. 逐步降低垄断份额,适当开放电力市场 | 第35-36页 |
| 2. 多方位持续加大电力改革力度 | 第36页 |
| 3. 减少行政直接干预,强化电力市场竞争 | 第36-37页 |
| (三) 进一步完善电力行业监管体系 | 第37-40页 |
| 1. 集中监管职能,建立独立的电力行业监管机构 | 第37-38页 |
| 2. 加强对电力行业监管机构的监管 | 第38页 |
| 3. 积极转变政府职能,提高电力普遍服务水平 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
