| 内容摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 一、绪论 | 第11-14页 |
| （一） 选题的背景及意义 | 第11-12页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第12页 |
| 2. 国内研究现状 | 第12-13页 |
| （三） 研究的方法及内容框架 | 第13-14页 |
| （四） 研究的重点、难点及创新点 | 第14页 |
| 二、公务员聘任制概述 | 第14-16页 |
| （一） 我国公务员聘任制的涵义 | 第14页 |
| （二） 实行公务员聘任制的意义 | 第14-16页 |
| 1. 可以满足政府机关多样化的用人需求 | 第15页 |
| 2. 可以降低用人成本 | 第15页 |
| 3. 可以健全用人机制，有利于消除公务员能进不能出的弊病 | 第15-16页 |
| 4. 有利于淡化 “官本位” 意识，增强公务员队伍的生机和活力 | 第16页 |
| 三、我国公务员聘任制的法律规定 | 第16-19页 |
| （一） 适用范围 | 第16-17页 |
| （二） 公务员聘任制的聘任方式和条件 | 第17-18页 |
| 1. 聘任方式 | 第17页 |
| 2. 聘任条件 | 第17-18页 |
| （三） 公务员聘任制的管理依据 | 第18页 |
| （四） 聘任制公务员争议解决机制 | 第18-19页 |
| 四、公务员聘任制与政府雇员制之比较分析 | 第19-26页 |
| （一） 两者的共同点 | 第19-21页 |
| 1. 两种制度产生的理论基础相同 | 第19页 |
| 2. 产生的背景相同 | 第19-20页 |
| 3. 产生的目的相同 | 第20-21页 |
| 4. 二者在内容上有众多相同之处 | 第21页 |
| （二） 两者的区别 | 第21-23页 |
| 1. 适用法律的不同 | 第21页 |
| 2. 身份地位的不同 | 第21-22页 |
| 3. 管理方式的不同 | 第22页 |
| 4. 薪酬福利待遇的不同 | 第22-23页 |
| （三） 公务员聘任制相对政府雇员制的优势 | 第23-26页 |
| 1. 政府雇员制存在的缺陷 | 第23-25页 |
| 2. 公务员聘任制相对于政府雇员制的优势 | 第25-26页 |
| 五、我国公务员聘任制存在的问题及其对策 | 第26-33页 |
| （一） 存在的问题 | 第26-29页 |
| 1. 对公务员聘任制定位低，实施范围小 | 第26-27页 |
| 2. 难以产生正向的“鲶鱼效用” | 第27页 |
| 3. 公务员聘任制的运行机制不健全 | 第27-29页 |
| 4. 地方政府实施聘任制过程中的非理性因素 | 第29页 |
| （二） 对策分析 | 第29-33页 |
| 1. 摆脱传统观念的束缚，逐步扩大实施范围 | 第29-30页 |
| 2. 完善法律规范的建设 | 第30-32页 |
| 3. 各地政府要实事求是，严防 “形式主义” 的错误 | 第32-33页 |
| 结束语 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
