| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 一、绪论 | 第8-15页 |
| （一） 选题的背景 | 第8-9页 |
| （二） 国内外研究综述及述评 | 第9-13页 |
| 1. 国内研究矿难危机的文献综述及述评 | 第9-10页 |
| 2. 国外的相关研究 | 第10-13页 |
| （三） 选题的意义 | 第13-14页 |
| 1. 选题的实际意义 | 第13-14页 |
| 2. 选题的理论意义 | 第14页 |
| （四） 研究的方法与创新点及不足 | 第14-15页 |
| 1. 研究的方法 | 第14-15页 |
| 2. 创新点与不足之处 | 第15页 |
| 二、本文的核心概念梳理与界定 | 第15-17页 |
| （一） 公共危机的概念分析 | 第15-16页 |
| （二） 矿难危机的定义 | 第16-17页 |
| 三、引入委托代理模型及相关变量 | 第17-21页 |
| （一） 委托—代理模型 | 第17-21页 |
| 1. 委托代理模型的引入以及建构——危机管理过程中政府间关系的互动 | 第17-18页 |
| 2. 设定委托代理模型的相关主要变量 | 第18页 |
| 3. 委托代理模型的分析 | 第18-21页 |
| 四、运用模型分析黑龙江新兴矿难事故的发生的主要原因 | 第21-24页 |
| （一） 良治成本 G 非常低 | 第21-22页 |
| （二） 监督机制不完善以及监督措施不到位 | 第22-24页 |
| 五、发达国家预防和治理矿难事故的经验及其启示 | 第24-36页 |
| （一） 建立煤矿的安全管理机构 | 第25-26页 |
| 1. 美国的煤矿安全监察管理机构 | 第25-26页 |
| 2. 南非的煤矿安全监察管理机构 | 第26页 |
| （二） 保障各方权益的三方机构 | 第26-27页 |
| 1. 南非 | 第27页 |
| 2. 澳大利亚 | 第27页 |
| （三） 制定并不断完善煤矿的安全法规 | 第27-30页 |
| 1. 美国的煤矿安全法规 | 第28-29页 |
| 2. 南非的煤矿安全法规 | 第29-30页 |
| （四） 不断增加煤矿业的安全投入 | 第30-32页 |
| 1. 美国的煤炭业安全投入 | 第30-31页 |
| 2. 澳大利亚的矿山安全投入 | 第31-32页 |
| （五） 重视煤矿安全培训 | 第32页 |
| （六） 我国煤矿安全生产与发达国家之间的差距分析 | 第32-36页 |
| 1. 国内外煤矿安全生产状况比较 | 第32-35页 |
| 2. 国内外煤矿安全监察管理体系的比较 | 第35-36页 |
| 3. 启示与借鉴 | 第36页 |
| 六、相应原因下的政策建议 | 第36-50页 |
| （一）综合多种手段提高良治的效率 | 第36-41页 |
| 1 增加安全方面的投入比重 | 第36-39页 |
| 2. 加强煤矿安全生产的培训提高安全意识 | 第39-40页 |
| 3. 国内外煤矿安全培训比较 | 第40-41页 |
| （二）切实提高监管的力度和效度 | 第41-46页 |
| 1. 改革对乡镇煤矿的安全监管方式 | 第42-43页 |
| 2. 加快煤矿安全立法 | 第43-44页 |
| 3. 加强监察处建设 | 第44页 |
| 4. 加强煤矿企业安全监察队伍素质建设 | 第44-45页 |
| 5. 充分发挥舆论监督的作用 | 第45-46页 |
| （三）加大惩处虚假治理的力度 | 第46-50页 |
| 1. 坚决关闭不具备安全生产基本条件的非法小煤矿 | 第46页 |
| 2. 强化法律对煤矿事故的处理力度 | 第46-47页 |
| 3. 建立政府官员引咎辞职制度并严厉惩处对事故负有责任的管理人员 | 第47页 |
| 4. 严格坚决加大力度惩治腐败 | 第47-48页 |
| 5. 增加死亡的赔偿额度 | 第48-50页 |
| 6. 加强对矿难幸存者及其家属的精神辅导和帮助 | 第50页 |
| 结语 | 第50-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
