摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
第1章 绪论 | 第9-16页 |
1.1 研究背景与选题意义 | 第9-11页 |
1.1.1 研究背景 | 第9-10页 |
1.1.2 选题意义 | 第10-11页 |
1.2 国内外研究综述 | 第11-13页 |
1.2.1 国外研究综述 | 第11页 |
1.2.2 国内研究综述 | 第11-12页 |
1.2.3 研究述评 | 第12-13页 |
1.3 研究内容和方法 | 第13-15页 |
1.3.1 研究内容 | 第13-14页 |
1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
1.4 主要创新点及不足 | 第15-16页 |
第2章 PPP模式与财政可持续性的理论基础 | 第16-21页 |
2.1 PPP模式的相关理论 | 第16-17页 |
2.1.1 PPP模式的内涵 | 第16页 |
2.1.2 推广PPP模式的必要性 | 第16-17页 |
2.2 财政可持续性的相关理论 | 第17-18页 |
2.2.1 财政可持续性的内涵 | 第17页 |
2.2.2 财政可持续性的评估标准 | 第17-18页 |
2.3 公共物品理论 | 第18页 |
2.4 政府失灵理论 | 第18-19页 |
2.5 委托代理理论 | 第19-21页 |
第3章 PPP模式对地方政府财政可持续性的效应分析 | 第21-38页 |
3.1 我国PPP现状分析 | 第21-22页 |
3.2 我国地方政府财政状况分析 | 第22-25页 |
3.3 积极效应分析 | 第25-35页 |
3.3.1 PPP模式有利于优化政府债务结构 | 第25-31页 |
3.3.2 PPP模式有利于降低公共项目成本 | 第31-33页 |
3.3.3 PPP模式可产生“鲶鱼效应” | 第33页 |
3.3.4 PPP模式能够提高财政透明度 | 第33-35页 |
3.4 消极效应分析 | 第35-38页 |
3.4.1 政府盲目投资PPP项目所带来的投资过剩 | 第35-36页 |
3.4.2 监管不到位所带来的财政风险 | 第36-38页 |
第4章 国外经验借鉴 | 第38-45页 |
4.1 英国的经验借鉴 | 第38-40页 |
4.1.1“政策+指南”的法规形式 | 第38-39页 |
4.1.2 财政部主导的管理模式 | 第39页 |
4.1.3 制定详细具体的操作规程 | 第39页 |
4.1.4 加强监管体制的建设 | 第39页 |
4.1.5 建立争端解决机制 | 第39-40页 |
4.2 加拿大的经验借鉴 | 第40-42页 |
4.2.1 根据责任划分管理PPP项目 | 第40-41页 |
4.2.2 明确PPP核心内涵及法律规范 | 第41页 |
4.2.3 明确PPP可适用的公共服务领域 | 第41-42页 |
4.2.4 正确认识PPP可能存在的风险 | 第42页 |
4.3 澳大利亚的经验借鉴 | 第42-45页 |
4.3.1 完善的法规体系 | 第43页 |
4.3.2 建立专业管理机构 | 第43页 |
4.3.3 注重风险管理 | 第43-44页 |
4.3.4 明确公私双方的责任 | 第44页 |
4.3.5 严格的审计和绩效评价机制 | 第44-45页 |
第5章 基于地方政府财政可持续性的PPP政策建议 | 第45-49页 |
5.1 明确公私责任 | 第45-46页 |
5.2 制定PPP模式相关的法律法规 | 第46-47页 |
5.3 建立监督机制 | 第47页 |
5.4 建立合理的风险分担机制 | 第47-49页 |
结论 | 第49-50页 |
参考文献 | 第50-52页 |
攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第52-53页 |
致谢 | 第53-54页 |