| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-13页 |
| 第一节 研究的背景和意义 | 第8-9页 |
| 一、研究的背景 | 第8页 |
| 二、研究的意义 | 第8-9页 |
| 第二节 研究现状综述 | 第9-11页 |
| 第三节 研究思路及解决的主要问题 | 第11-13页 |
| 一、研究思路 | 第11-12页 |
| 二、解决主要问题 | 第12页 |
| 三、本文的创新点 | 第12-13页 |
| 第二章 公众参与城市治理的理论与老挝的实践探索 | 第13-18页 |
| 第一节 公众参与城市治理的概念和本质 | 第13-15页 |
| 一、公众参与治理概念的产生与理解 | 第13-14页 |
| 二、公众参与城市治理的特征 | 第14-15页 |
| 三、公众参与城市治理的标准 | 第15页 |
| 第二节 老挝公众参与城市治理的实践探索 | 第15-18页 |
| 第三章 老挝公众参与城市治理存在的问题 | 第18-26页 |
| 第一节 老挝公众参与城市治理存在的问题及其阻碍因素 | 第18-22页 |
| 一、从管理主体角度分析，政府与社会存在功能同构 | 第18-19页 |
| 二、从管理内容角度分析，城市经济管理与社会管理失衡 | 第19-21页 |
| 三、从管理方式角度分析，管理手段过于单一 | 第21-22页 |
| 第二节 老挝实现公众参与城市治理发展的阻碍因素 | 第22-26页 |
| 一、城市体制环境因素 | 第22-23页 |
| 二、参与者自身条件原因 | 第23-26页 |
| 第四章 城市治理中公众参与的趋势 | 第26-32页 |
| 第一节 公众参与城市治理的必要性 | 第26-27页 |
| 第二节 国外公众参与城市治理的发展 | 第27-29页 |
| 第三节 国外公众参与城市治理的经验 | 第29-32页 |
| 第五章 老挝实现公众参与城市治理模式的路径选择 | 第32-40页 |
| 第一节 转变政府职能：创新政府的管理体制 | 第32-35页 |
| 一、改进资本，人才和技术的流动，促进政府管理体制创新 | 第32-33页 |
| 二、提高城市政府的管控能力 | 第33-34页 |
| 三、抓大放小，变身为改革的“引导者” | 第34-35页 |
| 第二节 转变执政观念：做服务型政府 | 第35-36页 |
| 一、积极激发公众主人翁意识 | 第35-36页 |
| 二、努力培养公众参政意识，提高参政的能力 | 第36页 |
| 第三节 培育多元主体和拓宽参与渠道:完善治理结构和公众参与制度.. | 第36-40页 |
| 一、鼓励发展非政府组织机构 | 第36页 |
| 二、完善城市社区治理，促进社区自治 | 第36-37页 |
| 三、拓宽公众参与城市的渠道 | 第37-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
