| 中文摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-9页 |
| 目录 | 第9-11页 |
| 图目录 | 第11-12页 |
| 表目录 | 第12-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-18页 |
| 第一节 选题背景和意义 | 第13-16页 |
| 一、 选题背景 | 第13-15页 |
| 二、 研究意义 | 第15-16页 |
| 第二节 、研究思路和方法 | 第16-17页 |
| 一、 研究思路 | 第16页 |
| 二、 研究方法 | 第16-17页 |
| 第三节 可能的创新点与不足 | 第17-18页 |
| 一、 可能的创新点 | 第17页 |
| 二、 本文的不足之处 | 第17-18页 |
| 第二章 研究基础与文献综述 | 第18-28页 |
| 第一节 相关概念的界定 | 第18-21页 |
| 一、 住房保障与保障性住房的概念 | 第18页 |
| 二、 住房保障制度 | 第18-19页 |
| 三、 低收入家庭 | 第19-21页 |
| 第二节 城镇住房保障制度的相关理论基础 | 第21-23页 |
| 一、 社会保障理论 | 第21页 |
| 二、 公平分配理论 | 第21-22页 |
| 三、 市场失灵与政府干预理论 | 第22-23页 |
| 第三节 国内外典型国家和地区住房保障制度概要 | 第23-28页 |
| 一、 英国的住房保障制度 | 第23-24页 |
| 二、 美国的公共住房制度 | 第24-25页 |
| 三、 日本的住房保障制度 | 第25-26页 |
| 四、 新加坡的住房保障制度 | 第26页 |
| 五、 香港的住房保障制度 | 第26-28页 |
| 第三章 我国城镇住房制度的改革历程及现状 | 第28-43页 |
| 第一节 我国住房制度的发展历程 | 第28-39页 |
| 一、 改革的探索与试点阶段（1978 年—1991 年） | 第28-31页 |
| 二、 改革的全面推进阶段（1992 年—1997 年） | 第31-34页 |
| 三、 改革的深入推进阶段（1998 年—2006 年） | 第34-38页 |
| 四、 改革政策的调整与完善阶段（2007 年——） | 第38-39页 |
| 第二节 我国住房保障建设的发展现状 | 第39-43页 |
| 一、 廉租住房建设力度加大，任务依旧繁重 | 第39页 |
| 二、 经济适用房建设和销售规模占住房建设的比重逐渐减小 | 第39-41页 |
| 三、 公共租赁住房成为建设重点，但仍处于起步阶段 | 第41页 |
| 四、 棚户区改造安置住房正在有序推进 | 第41-43页 |
| 第四章 张家港市住房保障制度建设的基本状况及其存在的问题 | 第43-55页 |
| 第一节 张家港市住房保障制度的发展 | 第43-45页 |
| 一、 张家港市住房保障制度的演变过程 | 第43-44页 |
| 二、 张家港市住房保障制度取得的成就 | 第44-45页 |
| 第二节 张家港市住房现状 | 第45-49页 |
| 一、 张家港市人口发展情况 | 第45-47页 |
| 二、 张家港市居住成本和收入水平 | 第47-48页 |
| 三、 张家港市住房开发投资情况 | 第48-49页 |
| 第三节 张家港市住房保障制度存在的问题 | 第49-55页 |
| 一、 保障性住房建设所需土地和资金压力较大 | 第50页 |
| 二、 住房保障制度的运行机制不健全 | 第50-51页 |
| 三、 监督管理不到位，寻租腐败现象严重 | 第51页 |
| 四、 建设标准存在偏差，保障房面积偏离政策目标 | 第51-53页 |
| 五、 住房配套设施存在内部区域差异 | 第53页 |
| 六、 住房公积金制度对城镇中低收入群体的保障有限 | 第53-54页 |
| 七、 住房保障法律法规建设滞后，缺乏长远规划 | 第54-55页 |
| 第五章 完善我国县级城市住房保障制度的对策建议 | 第55-60页 |
| 一、 尽快出台《住房保障法》，为我国保障房建设提供法律保障 | 第55页 |
| 二、 多渠道筹集资金，提高住宅土地利用率 | 第55-56页 |
| 三、 引导居民树立正确的住房消费观，构建符合我国国情的住房消费模式 | 第56-57页 |
| 四、 进一步完善住房保障制度的进入、退出与惩罚机制 | 第57页 |
| 五、 充分发挥政府的综合调控及引导职能，完善住房市场体系 | 第57-58页 |
| 六、 完善配套设施，为中低收入群体提供一个良好的居住环境 | 第58页 |
| 七、 完善住房公积金制度，扩大其覆盖面以及使用范围 | 第58-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 附录 | 第66页 |
