| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 绪论 | 第8-18页 |
| 一、选题的意义与目的 | 第8-9页 |
| 二、国内外同类课题研究现状及发展趋势 | 第9-14页 |
| 三、本文研究的主要内容 | 第14-16页 |
| 四、本文研究方法与创新 | 第16-18页 |
| 第一章 地方政府职能的理性解读 | 第18-24页 |
| 第一节 地方政府职能的概念界定 | 第18-22页 |
| 一、政府职能的涵义 | 第18-19页 |
| 二、地方政府职能的特征 | 第19-20页 |
| 三、政府公共服务职能的内容 | 第20-22页 |
| 第二节 国外地方政府公共服务职能建设的启示 | 第22-24页 |
| 一、加强区域规划 | 第22-23页 |
| 二、重视环境保护 | 第23页 |
| 三、改善公共基础设施 | 第23页 |
| 四、突出教育 | 第23-24页 |
| 第二章 黑龙江省各级政府公共服务职能建设评价 | 第24-32页 |
| 第一节 黑龙江省各级政府公共服务职能建设的成效 | 第24-26页 |
| 一、公共服务职能内容定位日趋明确 | 第24页 |
| 二、职能实现模式将从管治型走向服务型 | 第24-25页 |
| 三、职能目标从追求效率发展为追求综合效益 | 第25-26页 |
| 第二节 黑龙江省各级政府公共服务职能建设的不足 | 第26-28页 |
| 一、基层政府公共服务职能建设缺乏制度支撑 | 第26页 |
| 二、基层政府公共服务职能建设难以广泛实施 | 第26-27页 |
| 三、服务理念缺失 | 第27-28页 |
| 第三节 黑龙省各级政府公共服务职能建设的困境分析 | 第28-32页 |
| 一、地方政府公共服务职能建设的思想意识不足 | 第28-29页 |
| 二、地方政府公共服务职能建设的动力不足 | 第29页 |
| 三、地方政府强化公共服务职能的机制不畅 | 第29-30页 |
| 四、地方政府强化公共服务职能建设的配套制度不健全 | 第30-32页 |
| 第三章 黑龙江省公路建设中的政府公共服务职能建设路径 | 第32-40页 |
| 第一节 黑龙江省公路交通建设“三年决战”概述 | 第32-33页 |
| 一、“三年决战”的决策背景及效用 | 第32页 |
| 二、“三年决战”的决策的效用 | 第32-33页 |
| 第二节 黑龙江公路建设中政府公共服务职能发挥的经验及不足 | 第33-35页 |
| 一、黑龙江公路交通建设中政府公共服务职能发挥的经验 | 第33-34页 |
| 二、黑龙江公路交通建设中政府公共服务职能发挥的不足 | 第34-35页 |
| 第三节 地方政府公共服务职能的建设路径 | 第35-40页 |
| 一、加强公共服务职能理念建设 | 第35-36页 |
| 二、加快公共服务职能制度化建设 | 第36页 |
| 三、建立政府公共服务能力提升机制 | 第36-38页 |
| 四、完善综合监督体制 | 第38页 |
| 五、构建多元公共服务主体 | 第38-39页 |
| 六、加强公务员队伍建设 | 第39-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
