| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 抽象行政行为司法审查标准相关问题解析 | 第11-16页 |
| 一、研究抽象行政行为司法审查的背景分析 | 第11-12页 |
| (一) 与行政复议法第7条的衔接 | 第11页 |
| (二) 在司法实务中的不可避免存在 | 第11-12页 |
| (三) 抽象行政行为司法审查必要性 | 第12页 |
| 二、司法审查区分法律问题、事实问题与程序问题 | 第12-16页 |
| (一) 我国现行对抽象行政行为的监督标准 | 第12-13页 |
| (二) 区分司法审查法律问题与事实问题的意义 | 第13-14页 |
| (三) 法律问题、事实问题与程序问题的区分 | 第14-16页 |
| 第二章 抽象行政行为法律问题的司法审查标准 | 第16-36页 |
| 一、立法性抽象行政行为法律问题的司法审查标准 | 第17-21页 |
| (一) 抽象行政行为分类 | 第17-18页 |
| (二) 立法性抽象行政行为授权问题方面的审查标准 | 第18-19页 |
| (三) 立法性抽象行政行为的审查标准(非管辖权方面) | 第19-21页 |
| 二、解释性抽象行政行为的审查标准 | 第21-25页 |
| (一) 合理尊重 | 第21-23页 |
| (二) 合理性标准 | 第23-25页 |
| 三、立法归类问题的审查标准 | 第25-26页 |
| 四、对法律问题的行政裁量审查标准 | 第26-36页 |
| (一) 抽象行政行为法律问题中行政裁量的审查标准 | 第26-29页 |
| (二) 滥用职权标准 | 第29-31页 |
| (三) 比例原则 | 第31-33页 |
| (四) 一般法律原则 | 第33-36页 |
| 第三章 抽象行政行为事实问题的司法审查标准 | 第36-47页 |
| 一、对事实问题的审查总论 | 第36-37页 |
| 二、证明标准问题 | 第37-42页 |
| (一) 证明标准与审查标准的关系 | 第37-38页 |
| (二) 正确性证明标准难以达到 | 第38-40页 |
| (三) 证明标准 | 第40-42页 |
| 三、抽象行政行为立法性事实的合法性审查 | 第42-43页 |
| 四、对事实问题行政自由裁量权的司法审查标准 | 第43-47页 |
| (一) 国外关于抽象行政行为司法审查事实问题涉及自由裁量权的审查标准理论与实践 | 第44-45页 |
| (二) 时间裁量与内容裁量的审查标准 | 第45-47页 |
| 第四章 抽象行政行为程序问题的司法审查标准 | 第47-60页 |
| 一、法定程序标准 | 第48-52页 |
| (一) 立法机关监督程序标准的借鉴 | 第48页 |
| (二) 违反法定程序标准 | 第48-50页 |
| (三) 区分指导性程序与强制性程序 | 第50-51页 |
| (四) 法定程序的缺陷 | 第51-52页 |
| 二、正当程序标准 | 第52-60页 |
| (一) 英国的自然公正原则 | 第53页 |
| (二) 正当法律程序在美国司法审查中的运用 | 第53-55页 |
| (三) 我国正当法律程序的起步 | 第55-56页 |
| (四) 抽象行政行为能否适用正当法律程序 | 第56-60页 |
| 结语 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |