| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 住房权的概念和性质 | 第11-16页 |
| ·住房权的界定 | 第11-13页 |
| ·住房权的定义 | 第11-12页 |
| ·住房权与居住权的辨析 | 第12页 |
| ·住房权的内容 | 第12-13页 |
| ·住房权的性质 | 第13-14页 |
| ·住房权是一项基本人权 | 第13-14页 |
| ·住房权是一项主要保护弱势群体权益的社会权 | 第14页 |
| ·住房权的保护是一项系统工程 | 第14-16页 |
| 第2章 当前政府对居民住房权保护的状况及评析 | 第16-27页 |
| ·近年来城市居民住房状况（以北京为例） | 第16-20页 |
| ·2004 年以前的北京城市居民住房状况 | 第16-18页 |
| ·2004 年以来的北京城市居民住房状况 | 第18-20页 |
| ·政府在城市居民住房权保护方面的有益举措 | 第20-23页 |
| ·出台了一系列保障居民住房权的法规、规章和规范性文件 | 第20-21页 |
| ·保障性住房的建设工作取得较大的成就 | 第21-23页 |
| ·城市居民住房权保护中仍然存在的问题 | 第23-27页 |
| ·个别地方政府的重视程度不足 | 第23-24页 |
| ·保障性住房的建设增长较慢且投入不足 | 第24-25页 |
| ·保障性住房的分配领域存在腐败问题 | 第25页 |
| ·商品房买卖市场监管不严 | 第25-27页 |
| 第3章 城市居民住房权保护需要政府担责的原因 | 第27-35页 |
| ·政府担责对居民住房权加以保护的必要性 | 第27-29页 |
| ·居民的住房问题是影响经济发展的重要因素 | 第27-28页 |
| ·居民的住房问题是影响社会稳定和谐的重要因素 | 第28-29页 |
| ·政府担责对居民住房权加以保护的可能性 | 第29-35页 |
| ·由政府的经济职能决定 | 第29-33页 |
| ·由政府的社会管理职能决定 | 第33-35页 |
| 第4章 政府保护城市居民住房权的具体责任方式 | 第35-42页 |
| ·将城市居民住房权的保护视为一个系统工程来对待 | 第35-37页 |
| ·确保住房土地的有效供应 | 第35-36页 |
| ·解决好住房开发建设问题 | 第36-37页 |
| ·合理限制住房交易 | 第37页 |
| ·政府主导构建多层级的住房供给体系 | 第37-40页 |
| ·严格控制高端住房 | 第38页 |
| ·大力兴建经济适用房 | 第38-39页 |
| ·合理发展公共租赁住房 | 第39-40页 |
| ·多策并举保护城市居民住房权 | 第40-42页 |
| ·商品房配建保障性住房 | 第40页 |
| ·公共租赁住房配建商铺 | 第40-41页 |
| ·地方政府成立保障房投融资和管理公司 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |