| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第1章 中国海上搜救概述 | 第10-20页 |
| ·中国海上搜救现状介绍 | 第10-16页 |
| ·概念界定 | 第10-11页 |
| ·交通运输部在海上搜救的主要职权 | 第11-13页 |
| ·中国海上搜救的历史沿革 | 第13-14页 |
| ·中国海上搜救体系组织框架图 | 第14-16页 |
| ·中国海上搜救机构职权的法律及相关文件来源 | 第16-20页 |
| ·国内立法及相关文件对海上搜救机构职权的规定 | 第16-18页 |
| ·中国加入的国际公约、协定对海上搜救机构职权的规定 | 第18-20页 |
| 第2章 与海上搜救法律职权相关的理论评述 | 第20-26页 |
| ·控权论中绿灯理论在海上搜救中的适用 | 第20-22页 |
| ·控权论中绿灯理论的简要介绍 | 第20-21页 |
| ·控权论中绿灯理论在海上搜救中的适用分析 | 第21-22页 |
| ·行政组织法理论在海上搜救中的适用 | 第22-23页 |
| ·行政组织法理论的简要介绍 | 第22-23页 |
| ·行政组织法理论在海上搜救中的适用分析 | 第23页 |
| ·行政责任理论在海上搜救中的适用 | 第23-26页 |
| ·行政责任理论的简要介绍 | 第23-25页 |
| ·行政责任理论在海上搜救中的适用分析 | 第25-26页 |
| 第3章 对英美海上搜救机构法律职权的介绍与分析 | 第26-32页 |
| ·英美海上搜救机构法律职权特征 | 第26-30页 |
| ·英国海上搜救机构法律职权特征简述 | 第26-27页 |
| ·美国海上搜救机构法律职权特征简述 | 第27-30页 |
| ·对国外海上搜救机构工作经验的借鉴 | 第30-32页 |
| ·依法明确执法机构的职权 | 第30页 |
| ·建立社会化的搜救力量 | 第30-31页 |
| ·建立完善的奖励机制 | 第31-32页 |
| 第4章 交通运输部搜救法律职权存在的问题 | 第32-40页 |
| ·法律方面的不足 | 第32-34页 |
| ·海上搜救基本法律的缺失 | 第32页 |
| ·具体授予职权法律的冲突与缺失 | 第32-33页 |
| ·惩处性法律的缺失 | 第33-34页 |
| ·交通运输部海上搜救职权划分得不足 | 第34-37页 |
| ·内部关系的不顺以及搜救机构职权划分得不合理 | 第34-36页 |
| ·外部--部际联席会议制度的不足 | 第36-37页 |
| ·其他方面的不足 | 第37-40页 |
| ·缺乏补偿机制 | 第37-38页 |
| ·缺乏民间搜救人员 | 第38-40页 |
| 第5章 完善交通运输部搜救职权的法律建议 | 第40-50页 |
| ·完善搜救法律职权应遵循的原则 | 第41-42页 |
| ·坚持依法行政原则 | 第41页 |
| ·坚持程序正当原则 | 第41页 |
| ·坚持尊重和保障人权原则 | 第41-42页 |
| ·完善相关立法工作 | 第42-45页 |
| ·基本法律授予海上搜救中心行政主体资格 | 第42-43页 |
| ·完善法定程序和行政责任追究机制 | 第43-44页 |
| ·依法建立补偿机制 | 第44-45页 |
| ·完善交通运输部海上搜救职权的运行机制 | 第45-48页 |
| ·交通运输部内部运行机制的完善 | 第45-47页 |
| ·完善交通运输部外部搜救机制---部际联席会议制度 | 第47-48页 |
| ·对其他方面的完善 | 第48-50页 |
| ·保障行政职权不受其他主体的非法干预 | 第48页 |
| ·依法建立民营船舶参与救助配合的机制 | 第48-49页 |
| ·依法建立志愿者参与救助的机制 | 第49页 |
| ·依法建立奖励机制 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55页 |