论海事局海洋防污染法律职权的完善
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 第1章 概述 | 第12-27页 |
| ·海洋污染的含义及种类 | 第12页 |
| ·海事局与其他海洋防污染主体职权的分工范围 | 第12-14页 |
| ·海事局职权的理论来源 | 第14-17页 |
| ·服务论 | 第14-15页 |
| ·行政组织法理论 | 第15-16页 |
| ·行政责任理论 | 第16页 |
| ·控权论 | 第16-17页 |
| ·海事局职权的法律来源 | 第17-27页 |
| ·国际公约和条约规定的海事局职权 | 第17-21页 |
| ·法律规定的海事局职权 | 第21-22页 |
| ·行政法规规定的海事局职权 | 第22-24页 |
| ·部委规章规定的海事局职权 | 第24-25页 |
| ·地方性法规规定的海事局职权 | 第25-26页 |
| ·地方政府规章规定的海事局职权 | 第26页 |
| ·其他规范性文件规定的海事局职权 | 第26-27页 |
| 第2章 美、日、韩三国海洋防污染主体职权介绍 | 第27-34页 |
| ·美国海洋防污染主体职权特点 | 第27-29页 |
| ·建立海洋协调机构 | 第27-28页 |
| ·针对污染源分别进行立法保护 | 第28-29页 |
| ·日本海洋防污染主体职权特点 | 第29-31页 |
| ·设立专门负责海洋事务管理的政府机构 | 第29-30页 |
| ·设立专门协调机构 | 第30-31页 |
| ·韩国海洋防污染主体职权特点 | 第31-34页 |
| ·海洋综合管理体制进程演变 | 第31-32页 |
| ·具体执法机构权责明确 | 第32-34页 |
| 第3章 海事局在海洋防污染方面职权的现状 | 第34-41页 |
| ·海事局在海洋防污染方面职权的优势 | 第34-35页 |
| ·专业性强 | 第34-35页 |
| ·覆盖面广 | 第35页 |
| ·海事局在海洋防污染方面职权的劣势 | 第35-39页 |
| ·法律依据的冲突问题 | 第35-36页 |
| ·与其他国家机关缺乏协调 | 第36-38页 |
| ·行政执法能力不强 | 第38-39页 |
| ·海事局与国家海洋局在海洋防污染方面职权的关系 | 第39-41页 |
| ·国家海洋局重组及国家海洋委员会组建 | 第39-40页 |
| ·海事局与国家海洋局职权的协调 | 第40-41页 |
| 第4章 强化海事局在海洋防污染方面的职权 | 第41-52页 |
| ·借鉴美、日、韩三国职权设定经验 | 第41-43页 |
| ·选择服务型政府理论 | 第41-42页 |
| ·建立综合性的海洋管理体制 | 第42页 |
| ·运用海洋科技提高执法能力 | 第42-43页 |
| ·完善海事局海洋防污染的法律依据 | 第43-47页 |
| ·处理好国内法与国际公约的关系 | 第43-45页 |
| ·完善海洋法律体系与管理体制 | 第45-46页 |
| ·加强授权性立法 | 第46-47页 |
| ·加强与其他国家机关在海洋防污染方面的协调与监督 | 第47-49页 |
| ·处理好与国家海洋委员会关系 | 第47-48页 |
| ·增强国家机构间的制约与监督 | 第48-49页 |
| ·完善执法程序建设 | 第49-52页 |
| ·强化海事局的行政执法理论 | 第49页 |
| ·完善应急处置执法程序建设 | 第49-50页 |
| ·强化海事局行政执法程序义务 | 第50-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 作者简介 | 第58页 |
