| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-36页 |
| ·研究背景 | 第11-15页 |
| ·我国公共卫生面临严峻挑战 | 第11页 |
| ·国家重视医疗卫生服务体系建设 | 第11-13页 |
| ·上海基本公共卫生服务呈现非均等化 | 第13-14页 |
| ·上海市开展公共卫生体系建设三年行动计划 | 第14-15页 |
| ·研究目的和意义 | 第15-19页 |
| ·研究目的 | 第15-17页 |
| ·研究意义 | 第17-19页 |
| ·研究思路和框架 | 第19-20页 |
| ·国内外研究现状 | 第20-36页 |
| ·国内研究现状 | 第20-27页 |
| ·国外研究现状 | 第27-28页 |
| ·国际比较及经验借鉴 | 第28-36页 |
| 第二章 研究的理论基础 | 第36-47页 |
| ·相关概念的界定 | 第36-44页 |
| ·基本公共卫生服务的内涵 | 第36-37页 |
| ·基本公共卫生服务均等化的衡量标准 | 第37-39页 |
| ·基本公共卫生服务均等化的重要意义 | 第39-42页 |
| ·政府财政保障机制的内涵 | 第42-44页 |
| ·基本理论分析 | 第44-47页 |
| ·公共产品理论 | 第44-45页 |
| ·公共服务型政府理论 | 第45页 |
| ·公共服务型财政理论 | 第45-47页 |
| 第三章 上海基本公共卫生服务及财政保障机制现状 | 第47-91页 |
| ·上海基本公共卫生服务均等化现状 | 第47-73页 |
| ·上海基本公共卫生服务均等化现状的社会调查 | 第47-52页 |
| ·上海推进公共卫生服务均等化取得的成就 | 第52-54页 |
| ·上海基本公共卫生服务均等化存在的问题 | 第54-73页 |
| ·上海基本公共卫生服务财政保障机制现状 | 第73-91页 |
| ·财政保障机制的建设成就 | 第73-82页 |
| ·财政保障机制存在的问题 | 第82-91页 |
| 第四章 完善财政保障机制的思路 | 第91-94页 |
| ·改进原有财政保障机制的不合理之处 | 第91-92页 |
| ·引入创新机制以弥补财政保障机制的不足 | 第92-93页 |
| ·完善基本公共卫生服务财政保障的配套机制 | 第93-94页 |
| 第五章 未来五年基本公共卫生服务经费的测算 | 第94-100页 |
| ·上海市未来五年常住人口的测算 | 第94-98页 |
| ·利用线性回归分析法对常住人口的测算 | 第94-95页 |
| ·利用时间序列预测法对常住人口的测算 | 第95-98页 |
| ·未来五年基本公共卫生服务投入经费的测算 | 第98-100页 |
| 第六章 完善财政保障机制的对策建议 | 第100-113页 |
| ·以推进均等化为前提，制定有财力保证的基本公共卫生服务规划 | 第100-103页 |
| ·政府财政应为推进基本公共卫生服务均等化提供有力支撑 | 第100-101页 |
| ·逐步提高基本公共卫生服务均等化的统筹层次 | 第101页 |
| ·逐步提高基本公共卫生服务经费的筹资层次 | 第101-102页 |
| ·建议基本公共卫生服务财政投入实行预付制 | 第102-103页 |
| ·开展基本公共卫生服务包和绩效考核研究 | 第103页 |
| ·逐步缩小城乡、区(县)、人群间基本公共卫生服务的投入差距 | 第103-105页 |
| ·统筹城乡基本公共卫生服务投入经费，争取投入标准一体化 | 第103-104页 |
| ·设立调整系数，调整区(县)间基本公共卫生服务的投入标准 | 第104页 |
| ·逐步缩小人群间的基本公共卫生服务投入差距 | 第104页 |
| ·针对基本公共卫生服务项目采取专门的财政保障模式 | 第104-105页 |
| ·加大对基本公共卫生服务薄弱环节的投入 | 第105-108页 |
| ·增加对健康教育与健康促进的投入 | 第105页 |
| ·提高饮用水、食品、营养品以及空气质量等项目的检测标准 | 第105-106页 |
| ·将甲乙类传染病密切接触者的检测纳入基本公共卫生服务范围 | 第106-107页 |
| ·建立结核病免费治疗耐药项目和流动人口项目 | 第107页 |
| ·建议对贫困或经济困难家庭的精神病人给予免费治疗 | 第107-108页 |
| ·保证卫生监督机构的监测经费 | 第108页 |
| ·增强公共卫生服务机构能力，提高服务可及性 | 第108-111页 |
| ·公共卫生服务机构实行收支两条线管理 | 第108-109页 |
| ·推进改革以逐步提高基层卫生机构的服务能力 | 第109-110页 |
| ·优化财政规划，规范医疗卫生单位发展建设 | 第110页 |
| ·充分发挥基层卫生服务机构应有的作用 | 第110-111页 |
| ·建立基本公共卫生服务财政投入的绩效考评机制 | 第111-113页 |
| ·整合现行基本公共卫生服务的各类专项经费，避免重复预算 | 第111页 |
| ·建立健全基本公共卫生服务财政支出的绩效考评机制和问责机制 | 第111-112页 |
| ·建立基本公共卫生服务财政投入的长效机制 | 第112-113页 |
| 第七章 总结与展望 | 第113-116页 |
| ·总结 | 第113-114页 |
| ·展望 | 第114-116页 |
| 参考文献 | 第116-120页 |
| 附录 | 第120-124页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文及取得的相关科研成果 | 第124-125页 |
| 致谢 | 第125-126页 |
