| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-11页 |
| 引言 | 第11-16页 |
| (一) 研究本课题的意义 | 第11-13页 |
| (二) 相关的研究综述 | 第13-14页 |
| (三) 研究的方法及框架结构 | 第14-15页 |
| (四) 研究的创新点和不足 | 第15-16页 |
| 一、涉农补贴的概念界定及其政策实施的理论依据 | 第16-35页 |
| (一) 概念界定 | 第16-18页 |
| 1.涉农补贴的基本概念及本质 | 第16-17页 |
| 2.我国涉农补贴政策的发展阶段及特点分析 | 第17-18页 |
| (二) 理论依据 | 第18-23页 |
| 1.从公共经济学角度看我国的涉农补贴政策 | 第18-19页 |
| 2.从福利经济学角度看我国的涉农补贴政策 | 第19-20页 |
| 3.从制度经济学角度看我国的涉农补贴政策 | 第20-21页 |
| 4.从农业的弱质性看我国的涉农补贴政策 | 第21页 |
| 5.从农业的多功能性理论看我国的涉农补贴政策 | 第21-22页 |
| 6.从利益集团理论看我国的涉农补贴政策 | 第22-23页 |
| 二、我国涉农补贴政策实施现状及原因分析 | 第23-35页 |
| (一) 我国涉农补贴政策实施的现实必然性 | 第23-25页 |
| 1.农业的基础地位决定了我国有必要实施涉农补贴政策 | 第23-24页 |
| 2.我国现阶段的经济发展现状决定了我国实施涉农补贴的重要性 | 第24页 |
| 3.现阶段我国存在的社会不公正问题决定了我国实施涉农补贴的紧迫性 | 第24-25页 |
| (二) 我国涉农补贴政策存在的问题的主要表现 | 第25-30页 |
| 1.补贴作用有限,时效性差 | 第25-28页 |
| 2.补贴方式简单,操作性差 | 第28-29页 |
| 3.补贴资金管理欠缺,规范性差 | 第29-30页 |
| (三) 涉农补贴政策存在问题的原因分析 | 第30-35页 |
| 1.思想认识出现偏差,对农业支持整体水平偏低 | 第30-32页 |
| 2.涉农补贴投入结构不合理,效能发挥受到影响 | 第32页 |
| 3.涉农补贴资金管理体制不健全,资金流失现象严重 | 第32-34页 |
| 4.监督保障机制不完善,补贴发放不到位 | 第34页 |
| 5.投资经济效益偏低,财政支持力度小 | 第34-35页 |
| 三、当前完善我国财政涉农补贴政策的对策思路 | 第35-44页 |
| (一) 其他国家可借鉴的经验 | 第35-37页 |
| 1.美国 | 第35-36页 |
| 2.欧盟 | 第36页 |
| 3.日本 | 第36-37页 |
| (二) 涉农补贴政策应遵循的原则 | 第37-38页 |
| 1.从制定初衷上看,要明确补贴政策的目标是使农民直接受益 | 第37页 |
| 2.从实践过程中看,要注意从实际出发量力而行操作简便 | 第37-38页 |
| 3.从落实结果上看,要达到改善农村软硬环境的效果 | 第38页 |
| (三) 当前完善我国涉农补贴政策的对策思路 | 第38-44页 |
| 1.加大补贴力度,形成稳定增长机制 | 第38-39页 |
| 2.完善补贴结构方式,提高涉农补贴效率 | 第39-41页 |
| 3.加快涉农补贴资金管理体制改革,发挥资金应有效能 | 第41-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
