| 引言 | 第1-9页 |
| 1 背景 | 第9-20页 |
| 1．1 中国可持续发展战略 | 第9-14页 |
| 1．2 中国西部大开发战略 | 第14-20页 |
| 2 西北五省区可持续发展的必要性 | 第20-29页 |
| 2．1 西北五省区简介 | 第20-24页 |
| 2．2 西北五省区经济落后的主要原因 | 第24-25页 |
| 2．3 西北五省区可持续发展的重要性 | 第25-27页 |
| 2．4 西北五省区可持续发展优势 | 第27-29页 |
| 3 西北五省区可持续发展面临的问题 | 第29-33页 |
| 3．1 扩大中的“发展缺口” | 第29页 |
| 3．2 贫困人口比重高 | 第29-30页 |
| 3．3 人口增长速度快，文化素质不高，可持续发展的智力基础薄弱 | 第30页 |
| 3．4 基础设施建设成本高 | 第30-31页 |
| 3．5 资源非持续利用和掠夺性开发 | 第31页 |
| 3．6 土地资源质量不高，损害严重 | 第31-33页 |
| 4 西北五省区可持续发展的新思维与政策支持 | 第33-45页 |
| 4．1 西北五省区可持续发展需处理好六个关系 | 第33-36页 |
| 4．2 西北五省区可持续发展需要四个大突破 | 第36-38页 |
| 4．3 西北五省区可持续发展目前已经出台的政策 | 第38-45页 |
| 5 西北五省区可持续发展战略目标定位及主要内容 | 第45-64页 |
| 5．1 人口可持续发展战略选择 | 第46-51页 |
| 5．2 资源可持续发展战略选择 | 第51-53页 |
| 5．3 环境可持续发展战略选择 | 第53-57页 |
| 5．4 农业可持续发展战略选择 | 第57-60页 |
| 5．5 农村城镇化可持续发展战略选择 | 第60-64页 |
| 6 西北五省区可持续发展的对策建议 | 第64-69页 |
| 6．1 条件创新是前提--加强基础设施建设，改善投资环境 | 第64页 |
| 6．2 环境创新是基础--把加强生态建设与地区经济发展有机结合起来 | 第64-65页 |
| 6．3 政策创新是生命--积极推进经济体制改革和制度创新 | 第65-66页 |
| 6．4 科技创新是核心--以高新技术为突破口，促进科技成果转化为现实生产力 | 第66页 |
| 6．5 结构创新是重点--理顺资源及资源性产品的价格体系 | 第66页 |
| 6．6 市场创新是出路--促进市场发育，建立市场体系 | 第66-67页 |
| 6．7 法治创新是保障--建立西部大开发法律体系，为可持续发展提供法律保障 | 第67页 |
| 6．8 人才创新是希望--严格控制人口增长，强化人力资本投资 | 第67-69页 |
| 结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
