| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、前言 | 第8-13页 |
| （一） 问题的提出 | 第8-9页 |
| （二） 文献综述 | 第9-10页 |
| （三） 研究方法与框架设计 | 第10-11页 |
| 1、研究方法 | 第10-11页 |
| 2、框架设计 | 第11页 |
| （四） 创新及不足 | 第11-13页 |
| 1、创新之处 | 第11-12页 |
| 2、不足之处 | 第12-13页 |
| 二、民办高校产权的核心概念及理论基础 | 第13-22页 |
| （一） 核心概念的界定 | 第13-17页 |
| 1、高等教育 | 第13页 |
| 2、民办高校 | 第13-14页 |
| 3、教育产权 | 第14页 |
| 4、民办高校产权的定义、特点 | 第14-17页 |
| （二） 理论基础 | 第17-22页 |
| 1、产权理论分析 | 第17-18页 |
| 2、产权的基本功能 | 第18-20页 |
| 3、民办高校产权明晰的功能和原则 | 第20-22页 |
| 三、我国民办高校产权问题的分析 | 第22-34页 |
| （一） 我国民办高校的发展历程 | 第22-26页 |
| 1、清末民办高校的创立 | 第22-23页 |
| 2、民国时期民办高校的调整 | 第23-24页 |
| 3、新中国民办高校的再生与发展 | 第24-26页 |
| （二） 我国民办高校产权问题的现状 | 第26-29页 |
| 1、产权关系主体的权利和义务不对称 | 第26-28页 |
| 2、民办高校法人财产权落实不到位 | 第28页 |
| 3、民办高校财产权的最终归属不明确 | 第28-29页 |
| （三） 我国民办高校产权不明晰的原因分析 | 第29-34页 |
| 1、缺乏相应的法律规范 | 第29-31页 |
| 2、存在观念上的误区 | 第31-32页 |
| 3、存在着高额的交易成本 | 第32-34页 |
| 四、国外私立高等教育的借鉴 | 第34-40页 |
| （一） 政府通过行政与经济手段对私立高校大力扶持 | 第34-38页 |
| 1、行政手段 | 第34-36页 |
| 2、经济手段 | 第36-38页 |
| （二） 良好的社会舆论与价值取向为私立高校的发展创造了宽松的外部环境 | 第38-40页 |
| 1、充分认识私立高校的作用和地位，增强了社会认同感和包容度 | 第38页 |
| 2、建立社会舆论的评价监督体系，保证了私立高校的办学质量 | 第38-40页 |
| 五、我国民办高校产权制度的完善及思考 | 第40-54页 |
| （一） 我国民办高校产权制度的完善 | 第40-47页 |
| 1、将投资办学与捐资办学区别对待，以不同的法律和政策进行管理 | 第40-42页 |
| 2、确定多元化筹资格局中民办学校的出资主体,明确其产权归属与权益 | 第42-46页 |
| 3、完善民办高校举办者的收益政策 | 第46-47页 |
| （二） 我国民办高校产权制度的思考 | 第47-54页 |
| 1、“教育股份制”对民办高校产权明晰的参考 | 第47-49页 |
| 2、“教育股份制”对民办高校产权明晰的借鉴作用 | 第49-51页 |
| 3、基于“教育股份制”模式的创新 | 第51-54页 |
| 参考文献 | 第54-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
