“行政过程”视野下城管法律制度研究
| 摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 城管应该如何依法行政? | 第9-15页 |
| 第一节 存在的问题 | 第9-11页 |
| 第二节 法学分析 | 第11-15页 |
| 一、城管执法的本质 | 第11-12页 |
| 二、城市管理的目标 | 第12-13页 |
| 三、解决问题的关键 | 第13-15页 |
| 第二章 传统理念下的城管法律制度 | 第15-27页 |
| 第一节 传统行政法核心理念与特征 | 第15-19页 |
| 一、行政法的中心——行政权 | 第15-16页 |
| 二、行政双方关系——不平等性 | 第16-17页 |
| 三、行政行为模式——"命令—服从" | 第17页 |
| 四、行政与法的关系——"惟法是从" | 第17-18页 |
| 五、控权模式——以司法审查为中心 | 第18-19页 |
| 第二节 传统理念下的困境 | 第19-24页 |
| 一、执法手段简单 | 第19-20页 |
| 二、缺乏程序性对话机制 | 第20-22页 |
| 三、制度之间相互抵触 | 第22-23页 |
| 四、缺乏有效权利救济 | 第23-24页 |
| 第三节 城管执法环境的变化 | 第24-27页 |
| 第三章 作为"过程"的行政——一种新的研究视角 | 第27-36页 |
| 第一节 行政过程基本内涵 | 第27-28页 |
| 第二节 背景比较——借鉴的可行性分析 | 第28-29页 |
| 第三节 行政过程视角下的城管 | 第29-34页 |
| 一、一个价值传递过程 | 第29-30页 |
| 二、一个双方平等运作的过程 | 第30-31页 |
| 三、一个交涉与对话的过程 | 第31-32页 |
| 四、一个规范裁量与提供援助的过程 | 第32-34页 |
| 第四节 对传统的补充作用 | 第34-36页 |
| 第四章 "行政过程"视野下城管制度的完善 | 第36-47页 |
| 第一节 城市管理过程中价值的确立 | 第36-38页 |
| 第二节 城市管理过程中行政关系的重构 | 第38-41页 |
| 第三节 城市管理过程中程序性机制的建立 | 第41-44页 |
| 第四节 城市管理过程中对相对方的援助 | 第44-47页 |
| 第五章 余论:依法行政——从形式到实质 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第53页 |
