公众参与环境保护的法律机制研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 1 公众参与的一般解析 | 第12-20页 |
| ·公众参与的概念分析 | 第12-13页 |
| ·公众参与的背景分析 | 第13-16页 |
| ·公民社会的兴起 | 第13-14页 |
| ·社会经济基础 | 第14-15页 |
| ·对政府治理缺陷的反省 | 第15-16页 |
| ·公众参与机制中政府与公众的功能 | 第16-17页 |
| ·公众参与环境保护的涵义 | 第17-20页 |
| ·公众参与环境保护的概念 | 第17-18页 |
| ·公众参与环境保护的必要性 | 第18-20页 |
| 2 公众参与环境保护的理论基础及价值分析 | 第20-24页 |
| ·公众参与环境保护的理论基础 | 第20-21页 |
| ·“环境公共财产论”和“环境公共委托论” | 第20页 |
| ·公民环境权 | 第20-21页 |
| ·公众参与环境保护的价值分析 | 第21-24页 |
| ·公众参与环境保护是实现社会正义的需要 | 第21-22页 |
| ·公众参与环境保护有助于提高环境行政效率 | 第22页 |
| ·公众参与环境保护有利于培育公众自主治理精神 | 第22-24页 |
| 3 国外公众参与环境保护的法律机制及其经验借鉴 | 第24-30页 |
| ·国外公众参与环境保护的法律规制 | 第24-28页 |
| ·美国公众参与环境保护的法律机制 | 第24-25页 |
| ·日本公众参与环境保护的法律机制 | 第25-26页 |
| ·加拿大公众参与环境保护的法律机制 | 第26页 |
| ·俄罗斯公众参与环境保护的法律机制 | 第26-27页 |
| ·法国公众参与环境保护的法律机制 | 第27-28页 |
| ·国外公众参与环境保护法律制度对我国的借鉴 | 第28-30页 |
| ·立法保障公众参与环境保护的权利 | 第28页 |
| ·公众参与环境影响评价的制度比较完善 | 第28-29页 |
| ·非政府组织发挥重要作用 | 第29页 |
| ·环境公益诉讼制度 | 第29-30页 |
| 4 我国公众参与环境保护的立法现状及评析 | 第30-36页 |
| ·我国公众参与环境保护的立法现况 | 第30-31页 |
| ·宪法和环境基本法中公众参与的规定 | 第30页 |
| ·单行环境法中有关公众参与的规定 | 第30-31页 |
| ·我国公众参与环境保护法律机制存在的问题 | 第31-36页 |
| ·没有赋予公民完整的环境权 | 第31-32页 |
| ·知情机制不健全 | 第32-33页 |
| ·非政府环境保护组织作用有限 | 第33-34页 |
| ·救济机制存在不少问题 | 第34-36页 |
| 5 完善我国公众参与环境保护几点构想 | 第36-49页 |
| ·建立环境信息公开制度 | 第36-39页 |
| ·公众知情权及环境信息公开的必要性 | 第36-37页 |
| ·我国环境信息公开制度的建构 | 第37-39页 |
| ·建立公众听证会制度 | 第39-42页 |
| ·建立环境问题信访制度 | 第42-43页 |
| ·引入环境公益诉讼制度 | 第43-45页 |
| ·适度放宽原告起诉资格 | 第43-44页 |
| ·环境公益诉讼不应有诉讼时效的限制 | 第44页 |
| ·举证责任的合理分配 | 第44-45页 |
| ·鼓励非政府组织的参与 | 第45-49页 |
| 6 结语 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 附录 | 第53-55页 |
