| 内容摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 第一章 我国经济适用住房保障现状 | 第13-19页 |
| 第一节 经济适用房制度的沿革及相关规范 | 第13-15页 |
| 一、经济适用房制度的由来与发展 | 第13-14页 |
| 二、经济适用房制度的相关规范 | 第14-15页 |
| 第二节 经济适用房制度存在的问题 | 第15-19页 |
| 一、保障对象范围过大、界定标准混乱 | 第15页 |
| 二、主体职责缺位、监管不力 | 第15-16页 |
| 三、开发建设背离“经济适用”本意 | 第16-17页 |
| 四、保障模式单一，无法适应实际需求 | 第17-19页 |
| 第二章 对经济适用房制度改革出路的思考 | 第19-28页 |
| 第一节 向左走还是向右走：经济适用房制度的选择 | 第19-24页 |
| 一、选择一：生存还是死亡 | 第19-20页 |
| 二、选择二：改良还是革命 | 第20-21页 |
| 三、选择三：独立还是合并 | 第21-24页 |
| 第二节 将经济适用房制度纳入住宅法框架的必要性 | 第24-28页 |
| 一、明确国家在经济适用房制度中的职责，防止相关权力的滥用 | 第24-25页 |
| 二、为中低收入阶层的相关住宅权利提供强有力的保护 | 第25-26页 |
| 三、保障经济适用房制度的有效实施,使之得到普遍的服从 | 第26-28页 |
| 第三章 国外住房保障相关经验及其对住宅法立法启示 | 第28-40页 |
| 第一节 选择借鉴国外经验的原因 | 第28-29页 |
| 第二节 国外住房保障相关经验 | 第29-35页 |
| 一、美国：完备的住房法律制度 | 第29-31页 |
| 二、瑞典：系统的制度执行机构 | 第31-32页 |
| 三、韩国：多样的住房金融保障 | 第32-33页 |
| 四、新加坡：国有的土地所有权制度 | 第33-35页 |
| 第三节 对我国住宅法立法的启示 | 第35-40页 |
| 一、目标上：注重公平与效率的协调 | 第36-37页 |
| 二、设计上：厘清政府与市场的关系 | 第37-38页 |
| 三、执行上：区分中央与地方的责任 | 第38-40页 |
| 第四章 对住宅法中经济适用房制度的立法建议 | 第40-55页 |
| 第一节 立法中应当把握的原则 | 第40-43页 |
| 一、立足国情，注重国外先进经验的本土化 | 第40-41页 |
| 二、调整观念，从“居者有其屋”走向“居者住其屋” | 第41-42页 |
| 三、去粗取精，在现有制度的基础上积极创新 | 第42-43页 |
| 第二节 对住宅法的具体立法建议 | 第43-55页 |
| 一、在确认住宅权的基础上，建立多层次的住房保障基本模式 | 第43-44页 |
| 二、对制度保障对象的范围进行适当调整，明确其界定标准 | 第44-45页 |
| 三、突出中央与地方的职责与分工，强调非营利机构的作用 | 第45-47页 |
| 四、从实际出发，综合运用各种补贴模式 | 第47-49页 |
| 五、租售并举，稳妥推进租赁型经济适用房的发展 | 第49-50页 |
| 六、引入“共有产权”制度，探索建立“政府回购”的退出机制 | 第50-52页 |
| 七、多种渠道筹措保障资金，促进住房金融手段的多元化 | 第52-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-65页 |
