| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、农村公共产品供给的概念及意义 | 第11-14页 |
| （一） 公共产品与农村公共产品 | 第11页 |
| 1. 公共产品的界定 | 第11页 |
| 2. 农村公共产品的界定 | 第11页 |
| （二） 公共产品的供给与农村公共产品的供给 | 第11-12页 |
| 1. 公共产品的供给 | 第11-12页 |
| 2. 农村公共产品的供给 | 第12页 |
| （三） 我国农村公共产品供给的重要意义 | 第12-14页 |
| 1. 为农业生产持续稳步发展提供保障 | 第12-13页 |
| 2. 促进农村社会稳定、城乡统筹发展 | 第13页 |
| 3. 有利于增加农民收入、提高农民科技文化素质 | 第13页 |
| 4. 有利于提高农产品的国际竞争力 | 第13-14页 |
| 二、我国农村公共产品供给的发展过程、存在问题及成因 | 第14-20页 |
| （一） 我国农村公共产品供给的发展过程 | 第14-15页 |
| 1. 人民公社时期农村公共产品的供给 | 第14-15页 |
| 2. 确立家庭承包责任制到税费改革前农村公共产品的供给 | 第15页 |
| 3. 税费改革至今农村公共产品的供给 | 第15页 |
| （二） 目前我国农村公共产品供给存在的问题 | 第15-18页 |
| 1. 供给总量严重不足 | 第15-17页 |
| 2. 农村公共产品供给结构失衡，效率低下 | 第17页 |
| 3. 城乡公共产品供给差距不断拉大 | 第17-18页 |
| （三） 我国农村公共产品供给问题的成因 | 第18-20页 |
| 1. 农村公共产品供给政策导致供给总量不足，城乡差距扩大 | 第18页 |
| 2. 自上而下的公共产品决策机制导致农村公共产品供给结构失衡 | 第18-19页 |
| 3. 错误的政绩观导致农村公共产品供给结构失衡，公共资源浪费 | 第19-20页 |
| 三、国外农村公共产品供给经验及对我国的启示 | 第20-26页 |
| （一） 西方发达国家农村公共产品供给经验 | 第20-23页 |
| 1. 美国农村公共产品的供给 | 第20-21页 |
| 2. 日本农村公共产品的供给 | 第21-22页 |
| 3. 瑞典农村公共产品的供给 | 第22-23页 |
| （二） 发展中国家农村公共产品供给经验 | 第23-24页 |
| 1. 印度农村公共产品的供给 | 第23-24页 |
| 2. 泰国农村公共产品的供给 | 第24页 |
| （三） 国外经验对我国农村公共产品供给的启示 | 第24-26页 |
| 1. 加强农村公共产品建设，保障农业稳定发展 | 第24页 |
| 2. 引导农民形成新型合作组织 | 第24-25页 |
| 3. 赋予农民同样的“国民”待遇，建立覆盖全民的社会保障制度 | 第25页 |
| 4. 在保障农村义务教育的同时，加强农村的职业技术教育 | 第25-26页 |
| 四、解决我国农村公共产品供给问题的对策 | 第26-30页 |
| （一） 改变不合理的农村公共产品供给政策，缩小城乡差距 | 第26页 |
| 1. 改变公共产品“重城轻乡”的政策倾向，赋予农民平等的国民待遇 | 第26页 |
| 2. 农村公共产品供给主体要从以农民为主转向以政府为主 | 第26页 |
| （二） 构建职责明确、权责对等、多元投入的农村公共产品供给体系 | 第26-27页 |
| 1. 规范中央和地方的职能和权限，科学界定各级政府公共支出责任 | 第26-27页 |
| 2. 注重市场机制的调节作用，引进多元化的投资主体 | 第27页 |
| （三） 构建农村公共产品供给的相关机制 | 第27-28页 |
| 1. 畅通农民表达渠道，建立准确反映农民需求的表述机制 | 第27页 |
| 2. 构建自上而下与自下而上相结合的农村公共产品供给决策机制 | 第27-28页 |
| （四） 引导领导干部树立正确的政绩观，优化农村公共产品供给结构 | 第28-29页 |
| 1. 引导领导干部树立正确的政绩观 | 第28页 |
| 2. 将农村公共产品的提供情况纳入领导干部政绩考评体系，优化农村公共产品供给结构 | 第28-29页 |
| （五） 完善农村公共产品的监督约束机制，提高公共资金使用效率 | 第29-30页 |
| 结论 | 第30-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 后记 | 第33页 |
