| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 导言 | 第8-27页 |
| 第一节 问题的提出 | 第8-10页 |
| 一、绪论 | 第8-9页 |
| 二、国内外研究动态 | 第9-10页 |
| 第二节 税收征收管理的基本理论与启示 | 第10-19页 |
| 一、税收制度、税收征管的概念及二者之间的关系 | 第10-11页 |
| 二、公共政策执行的基本内涵 | 第11-13页 |
| 三、公共政策执行性质的理论研究方向 | 第13-15页 |
| 四、公共政策执行的现有理论模型分析 | 第15-19页 |
| 五、启示 | 第19页 |
| 第三节 我国现行的个人所得税及其征管制度 | 第19-24页 |
| 一、我国现行的个人所得税制度 | 第19-21页 |
| 二、我国现行的个人所得税征管制度 | 第21-24页 |
| 第四节 研究基本思路与主要内容 | 第24-27页 |
| 一、基本研究思路 | 第24-25页 |
| 二、研究方法 | 第25页 |
| 三、主要内容和结构安排 | 第25页 |
| 四、本文的主要创新点 | 第25-26页 |
| 五、本文的不足及进一步的研究方向 | 第26-27页 |
| 第2章 我国个人所得税征管问题的透视—过程模型视角 | 第27-39页 |
| 第一节 个人所得税制度本身存在的不完善因素 | 第27-29页 |
| 一、分类所得税模式不合理 | 第27页 |
| 二、分项扣除方法不合理 | 第27-28页 |
| 三、税率设计过于繁杂，操作难度较大 | 第28页 |
| 四、税收优惠政策多、漏洞大 | 第28-29页 |
| 第二节 税务执行机构存在的问题 | 第29-31页 |
| 一、征管人员不到位 | 第29页 |
| 二、税务部门缺乏现代化的征管手段 | 第29页 |
| 三、收入信息不对称，税源监控乏力 | 第29-30页 |
| 四、税务稽查不规范 | 第30-31页 |
| 五、对偷逃税案件处罚不力 | 第31页 |
| 第三节 目标群体即纳税人方面的问题 | 第31-34页 |
| 一、越轨成本低导致的“侥幸”心理 | 第31-32页 |
| 二、社会不公正导致的“相对剥夺”心理 | 第32-33页 |
| 三、社会失范导致的“赢利”心理 | 第33-34页 |
| 四、“富人纳税”问题 | 第34页 |
| 第四节 税收制度环境的不利影响 | 第34-39页 |
| 一、税法宣传不到位 | 第34-35页 |
| 二、我国缺乏依法纳税的传统和社会氛围 | 第35页 |
| 三、初次分配制度不规范，为偷逃个人所得税提供了便利 | 第35-36页 |
| 四、缺乏个人的社会信誉约束机制 | 第36-37页 |
| 五、协税护税网络和机制不健全 | 第37-39页 |
| 第3章 完善我国个人所得税征管的对策建议 | 第39-49页 |
| 第一节 进一步完善个人所得税制度 | 第39-41页 |
| 一、逐步实行综合所得税模式 | 第39-40页 |
| 二、健全费用扣除制度，调整费用扣除标准 | 第40页 |
| 三、合理设计税率，减并税率级次 | 第40页 |
| 四、规范税收优惠政策，拓宽税收征收范围 | 第40-41页 |
| 第二节 加强税务执行机构的执行程度 | 第41-45页 |
| 一、提高税务干部素质 | 第41页 |
| 二、实施纳税人编码制度 | 第41页 |
| 三、加强个人收入档案管理制度 | 第41-42页 |
| 四、实行纳税人和扣缴义务人向税务机关双向申报制度 | 第42页 |
| 五、规范发展税务代理中介机构 | 第42-43页 |
| 六、加强高收入者的重点管理 | 第43页 |
| 七、加快信息化建设 | 第43-44页 |
| 八、建立完善的税务稽查制度 | 第44页 |
| 九、加大税收处罚力度 | 第44-45页 |
| 第三节 进一步优化税收制度环境，提高目标群体的税收遵从程度 | 第45-49页 |
| 一、加大税法宣传力度，提高公民纳税意识 | 第45-46页 |
| 二、建立个人财产登记制度和个人资产实名制 | 第46-47页 |
| 三、强制推行非货币化个人收入结算制度 | 第47页 |
| 四、建立和完善个人的社会信誉约束机制 | 第47-48页 |
| 五、建立与社会各部门配合的协税护税制度 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 读硕期间发表论文 | 第55-56页 |
| 后记 | 第56页 |
