| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-15页 |
| ·研究背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究背景 | 第10页 |
| ·研究意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-13页 |
| ·国外研究综述 | 第11-12页 |
| ·国内研究综述 | 第12-13页 |
| ·研究方法和思路 | 第13-15页 |
| ·研究方法 | 第13页 |
| ·研究思路 | 第13页 |
| ·论文章节安排 | 第13-15页 |
| 第二章 新农村建设的内涵及县级政府职能理论 | 第15-21页 |
| ·新农村建设的内涵 | 第15-18页 |
| ·新农村建设的背景 | 第15-16页 |
| ·新农村建设的目标 | 第16-17页 |
| ·新农村建设的主体分析 | 第17-18页 |
| ·政府 | 第17页 |
| ·农民 | 第17页 |
| ·监督机构 | 第17-18页 |
| ·新农村建设各主体间的关系分析 | 第18页 |
| ·政府职能理论 | 第18-21页 |
| ·政府职能的内涵 | 第18-19页 |
| ·地方政府职能理论 | 第19-20页 |
| ·县级政府的界定 | 第20-21页 |
| 第三章 县级政府职能的演变及其在新农村建设中的特殊地位 | 第21-27页 |
| ·我国县级政府职能的演变历程 | 第21-23页 |
| ·改革开放前的县域政府体制 | 第21-22页 |
| ·改革开放后县级政府的职能演变 | 第22页 |
| ·县级政府职能转变中的特点 | 第22-23页 |
| ·县级政府在新农村建设中的特殊地位 | 第23-27页 |
| ·县级政府的职能特点 | 第23-24页 |
| ·新农村建设中县级政府的特殊地位和作用 | 第24-27页 |
| ·与中央、省市级政府相比 | 第25页 |
| ·与乡镇政府相比 | 第25-27页 |
| 第四章 县级政府在新农村建设中的职能现状 | 第27-32页 |
| ·新农村建设对县级政府职能的要求 | 第27-29页 |
| ·新农村建设中县级政府的规划作用 | 第27页 |
| ·新农村建设中县级政府对发展方向的保障作用 | 第27-28页 |
| ·新农村建设中县级政府在推动农民主体作用中的职能 | 第28页 |
| ·县级政府在新农村建设中的资金投入作用 | 第28-29页 |
| ·新农村建设中我国县级政府职能现状 | 第29-32页 |
| ·现行县级政府农村政治职能与民主化进程不适应 | 第29-30页 |
| ·现行县级政府的经济职能与现代农业生产发展的要求不适应 | 第30页 |
| ·现行县级政府的社会职能与广大农民的要求不适应 | 第30-31页 |
| ·现行县级政府文化职能与广大农民日益增长的需求不适应 | 第31-32页 |
| 第五章 新农村建设中政府职能调整的实证分析—以泸县为例 | 第32-42页 |
| ·泸县发展概况 | 第32-34页 |
| ·泸县的基本情况介绍 | 第32-33页 |
| ·泸县新农村建设的情况分析 | 第33-34页 |
| ·新农村建设中泸县政府所面临的困境分析 | 第34-36页 |
| ·理论认识滞后 | 第34页 |
| ·农业结构不合理 | 第34-35页 |
| ·县域经济发展的软环境不佳 | 第35-36页 |
| ·泸县政府在新农村建设中的职能定位 | 第36-39页 |
| ·泸县政府在新农村建设中的主导作用及规划职能 | 第36-37页 |
| ·泸县政府促进经济发展的职能 | 第37-38页 |
| ·泸县政府在推动新农村社会建设中的社会职能 | 第38页 |
| ·在发展农村文化中泸县政府的文化职能 | 第38-39页 |
| ·泸县在新农村建设中取得的成效 | 第39-42页 |
| ·农业和农业经济实力显著增强，农民收入逐年增加 | 第39页 |
| ·基础设施建设成效显著 | 第39-40页 |
| ·社会建设向前稳步发展 | 第40页 |
| ·精神文明和民主法制建设得到加强 | 第40-42页 |
| 第六章 新农村建设中县级政府职能调整的对策及建议 | 第42-52页 |
| ·新农村建设中政府职能调整的原则 | 第42-43页 |
| ·新农村建设中县级政府的职能调整对策及建议 | 第43-52页 |
| ·引导农村民主政治建设的职能 | 第43-45页 |
| ·县级政府的政治保障职能 | 第43-44页 |
| ·培育新型村官，引领农民建设新农村 | 第44-45页 |
| ·引导农村经济建设的职能 | 第45-48页 |
| ·合理规划的职能 | 第45-46页 |
| ·大力解放农村生产力，为新农村建设提供坚实基础 | 第46-47页 |
| ·以扶贫开发为载体，整合资源，提高农村产业发展水平 | 第47-48页 |
| ·大力发展县域经济 | 第48页 |
| ·引导农村文化建设的职能 | 第48-50页 |
| ·加强农村文化建设的组织领导 | 第49页 |
| ·加强农村文化设施建设 | 第49页 |
| ·创新新农村建设的宣传渠道 | 第49页 |
| ·培养新型农民 | 第49-50页 |
| ·引导农村社会建设的职能 | 第50-52页 |
| ·加强基础设施建设 | 第50页 |
| ·加强人口计生工作，统筹解决人口问题 | 第50页 |
| ·积极发展农村医疗卫生事业 | 第50-52页 |
| 第七章 结论 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第56-57页 |
