论农业“零赋税”时期乡镇政府的职能定位
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 引言 | 第8-11页 |
| ·问题的提出 | 第8-9页 |
| ·研究目的与意义 | 第9-10页 |
| ·研究思路及主要内容 | 第10-11页 |
| 2 乡镇政府改革的背景 | 第11-21页 |
| ·乡镇建制变迁 | 第11-12页 |
| ·乡镇改革回顾 | 第12-15页 |
| ·“社改乡”与“乡政村治”体制的建立 | 第13页 |
| ·“撤并乡镇”和推行“村民自治” | 第13-14页 |
| ·县乡综合改革试点 | 第14页 |
| ·农村税费改革 | 第14-15页 |
| ·“零赋税”时期的现状和特征 | 第15-20页 |
| ·农村公共品供给的现状 | 第16-18页 |
| ·公共品供给不足的原因 | 第18-20页 |
| ·新时期乡镇政府改革的必要性 | 第20-21页 |
| 3 乡镇政府职能定位的理论分析 | 第21-39页 |
| ·关于政府职能定位的研究 | 第21-29页 |
| ·市场失灵理论 | 第21-22页 |
| ·公共选择理论 | 第22-23页 |
| ·新公共管理理论 | 第23-25页 |
| ·新公共服务理论 | 第25-28页 |
| ·小结 | 第28-29页 |
| ·关于乡镇政府改革的研究 | 第29-35页 |
| ·撤销论 | 第29-30页 |
| ·派出论 | 第30-31页 |
| ·自治论 | 第31-32页 |
| ·乡政论 | 第32页 |
| ·小结 | 第32-35页 |
| ·农业“零赋税”时期乡镇政府的职能定位 | 第35-39页 |
| 4 庆元县技能型乡镇政府的建设 | 第39-58页 |
| ·案例县的基本情况 | 第39-40页 |
| ·政府的机构设置与职能 | 第40-45页 |
| ·县级政府的机构设置与职能 | 第40-42页 |
| ·乡级政府的机构设置与职能 | 第42-45页 |
| ·技能型政府的建设 | 第45-58页 |
| ·技能型干部培养 | 第46-48页 |
| ·技能服务的提供 | 第48-51页 |
| ·理顺乡镇工作运行机制 | 第51-56页 |
| ·长效机制的建立 | 第56-58页 |
| 5 技能型政府建设的成效与限度 | 第58-63页 |
| ·服务型政府的建设 | 第58-59页 |
| ·公民主导思想的实现 | 第59-60页 |
| ·对话机制的建立 | 第60-63页 |
| 6 结语：“零赋税”时期乡镇政府职能转变的途径 | 第63-67页 |
| 参考文献 | 第67-72页 |
| 附录1： | 第72-76页 |
| 附录2： | 第76-79页 |
| 附录3： | 第79-82页 |
| 致谢 | 第82页 |
