| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 目录 | 第6-9页 |
| 1． 引言 | 第9-12页 |
| 2． 相关的基本概念和基础支撑理论 | 第12-28页 |
| 2．1 相关的基本概念 | 第12-15页 |
| 2．1．1 退耕还林的概念和含义 | 第12-14页 |
| 2．1．2 管理机制和管理模式 | 第14-15页 |
| 2．2 研究的基础支撑理论 | 第15-28页 |
| 2．2．1 管理中的激励理论 | 第15-19页 |
| 2．2．2 制度经济学理论 | 第19-22页 |
| 2．2．3 系统工程理论 | 第22-23页 |
| 2．2．4 现代公共管理理论 | 第23-28页 |
| 3． 我国退耕还林的发展历程和相关政策 | 第28-34页 |
| 3．1 我国退耕还林的发展历程 | 第28-30页 |
| 3．2 目前退耕还林工程的规划和政策 | 第30-34页 |
| 4． 目前我国退耕还林工程实施概况综述 | 第34-47页 |
| 4．1 我国实施退耕还林的背景分析 | 第34-37页 |
| 4．2 实施退耕还林工程的重要性和迫切性 | 第37-38页 |
| 4．3 目前退耕还林工作的现状和成效 | 第38-41页 |
| 4．4 当前退耕还林的特点分析 | 第41-42页 |
| 4．5 当前退耕还林工作中存在的问题 | 第42-47页 |
| 5． 国外退耕还林及林业生态工程的实施状况和启示 | 第47-57页 |
| 5．1 国外退耕还林工程的实施状况 | 第47-49页 |
| 5．2 中外退耕还林的的比较 | 第49-50页 |
| 5．3 世界几大林业生态工程的做法和启示 | 第50-55页 |
| 5．3．1 美国罗斯福大草原林业工程 | 第50-52页 |
| 5．3．2 前苏联西伯利亚等地区林业生态工程 | 第52-53页 |
| 5．3．3 加拿大“绿色计划” | 第53页 |
| 5．3．4 法国的“林业生态工程”和意大利政府的生态环境建设 | 第53-54页 |
| 5．3．5 评述 | 第54-55页 |
| 5．4 对我国退耕还林的启示 | 第55-57页 |
| 5．4．1 政府的参与必不可少 | 第55页 |
| 5．4．2 积极的财政补贴和优惠政策 | 第55-56页 |
| 5．4．3 利益引导、市场运作 | 第56页 |
| 5．4．4 完善立法、规范管理 | 第56-57页 |
| 6． 退耕还林工程管理过程的总体认识与分析 | 第57-67页 |
| 6．1 退耕还林工程性质的认识 | 第57-60页 |
| 6．1．1 退耕还林是一项涉及全民利益的具有正外部性的生态工程 | 第57-58页 |
| 6．1．2 退耕还林工程属于公共管理的范畴 | 第58-60页 |
| 6．2 退耕还林相关利益主体的动机分析与博弈 | 第60-64页 |
| 6．2．1 退耕还林相关利益主体的动机分析 | 第60-62页 |
| 6．2．2 退耕还林相关利益主体之间的博弈 | 第62-64页 |
| 6．3 退耕还林工程管理的难点与风险分析 | 第64-67页 |
| 6．3．1 投入产出难以准确评价 | 第64-65页 |
| 6．3．2 管理受众多，监督困难 | 第65页 |
| 6．3．3 政府管理目标的多样化及阶段性 | 第65-66页 |
| 6．3．4 多个相关主体，利益协调困难 | 第66-67页 |
| 7． 退耕还林工程管理机制的改革和创新 | 第67-82页 |
| 7．1 当前退耕还林工程管理机制存在的问题及分析 | 第67-72页 |
| 7．1．1 微观主体行为的不确定性 | 第67-68页 |
| 7．1．1．1 行为目标和宏观目标的激励不相容关系 | 第67-68页 |
| 7．1．1．2 微观行为的双重特征 | 第68页 |
| 7．1．2 中观组织目标的不一致性 | 第68-70页 |
| 7．1．2．1 退耕面积扩大的盲目冲动性 | 第69页 |
| 7．1．2．2 退耕还林管理工作持续性的内在动力不足 | 第69-70页 |
| 7．1．3 退耕还林宏观调控偏差 | 第70-72页 |
| 7．2 退耕还林工程管理机制的设计 | 第72-82页 |
| 7．2．1 退耕还林工程管理机制构建的原则 | 第72-74页 |
| 7．3．2 退耕还林工程管理机制的构建 | 第74-82页 |
| 7．3．2．1 政策引导机制 | 第75-76页 |
| 7．3．2．2 差别化机制 | 第76-77页 |
| 7．3．2．3 利益激励机制 | 第77-78页 |
| 7．3．2．4 规范和约束机制 | 第78-80页 |
| 7．2．2．5 生态效益补偿机制 | 第80-82页 |
| 8． 退耕还林工程管理模式的创新和运行 | 第82-120页 |
| 8．1 退耕还林工程管理模式的比较和分析 | 第82-110页 |
| 8．1．1 常用普通性退耕还林管理模式 | 第82-83页 |
| 8．1．2 几种典型性的退耕还林管理模式 | 第83-107页 |
| 8．1．2．1 参与式管理模式和案例分析 | 第83-92页 |
| 8．1．2．2 科教先导式的管理模式和案例分析 | 第92-99页 |
| 8．1．2．3 民兵预备役造林、管护的管理模式及案例分析 | 第99-102页 |
| 8．1．2．4 民营承包、专业治理的管理模式及案例分析 | 第102-104页 |
| 8．1．2．5 市场化管理模式及案例分析 | 第104-107页 |
| 8．1．3 退耕还林工程管理模式的比较分析 | 第107-110页 |
| 8．1．3．1 “户退户还”的管理模式不能作为主流的推广模式 | 第107-108页 |
| 8．1．3．2 几种典型模式的共同点 | 第108-110页 |
| 8．2 退耕还林工程管理模式的设计 | 第110-116页 |
| 8．2．1 建立分工明确、责任清晰的宏观管理模式 | 第110-111页 |
| 8．2．2 建立立足实际、保证管理机制运行顺畅的中微观管理模式 | 第111-116页 |
| 8．2．2．1 影响退耕还林工程运行的主要因子 | 第111-112页 |
| 8．2．2．2 构建不同的中微观管理模式 | 第112-116页 |
| 8．3 退耕还林工程管理模式有效运行的外部保障 | 第116-120页 |
| 8．3．1 需要良好的社会氛围和正确的舆论导向 | 第116-117页 |
| 8．3．2 精简高效务实的政府 | 第117-118页 |
| 8．3．3 加强森林市场的培育 | 第118页 |
| 8．3．4 稳定和适宜的系统化政策 | 第118-119页 |
| 8．3．5 完善的法律保障 | 第119-120页 |
| 9． 基本结论和需要进一步研究的问题 | 第120-127页 |
| 9．1 基本结论 | 第120-121页 |
| 9．2 创新和新颖之处 | 第121-122页 |
| 9．3 需要进一步研究的问题 | 第122-127页 |
| 参考文献 | 第127-131页 |
| 个人简介和成果 | 第131-132页 |
| 个人简介 | 第131页 |
| 研究成果 | 第131-132页 |
| 导师简介 | 第132-133页 |
| 致谢 | 第133页 |
