| 引言 | 第1-10页 |
| 第一部分 失业及失业保险制度 | 第10-18页 |
| 一、 失业及其本质 | 第10-12页 |
| 二、 失业保险制度 | 第12-18页 |
| (一) 失业保险制度的定义 | 第13-14页 |
| (二) 失业保险制度的基本功能 | 第14-16页 |
| (三) 失业保险制度的历史沿革 | 第16-18页 |
| 第二部分 构建现代失业保险制度的理论基础 | 第18-30页 |
| 一、 失业者属于弱势群体 | 第19-21页 |
| 二、 对弱势群体--失业者保护的法理依据 | 第21-30页 |
| (一) 人权保障需要 | 第21-24页 |
| (二) 社会利益保护的需要 | 第24-27页 |
| (三) 追求公平价值需要 | 第27-30页 |
| 第三部分 失业保险制度构成要素之分析 | 第30-37页 |
| 一、 失业保险制度的覆盖范围 | 第30-32页 |
| 二、 失业保险的基金来源 | 第32-35页 |
| (一) 责任承担主体 | 第32-34页 |
| (二) 失业保险费率的确定 | 第34-35页 |
| 三、 失业保险金的参照系 | 第35-37页 |
| 第四部分 我国失业保险制度及其完善思路 | 第37-50页 |
| 一、 我国失业保险制度的历史沿革 | 第37-38页 |
| 二、 传统失业保险制度的评价 | 第38-41页 |
| (一) 传统失业保险的城乡制度性分割严重侵蚀公平价值 | 第39-40页 |
| (二) 传统失业保险制度安排是效率缺失的制度安排 | 第40页 |
| (三) 传统失业保险制度是企业本位的失业保险 | 第40-41页 |
| 三、 现行失业保险制度的发展 | 第41-44页 |
| 四、 完善我国现行失业保险制度的思考 | 第44-50页 |
| (一) 继续扩大失业保险的覆盖范围 | 第44-45页 |
| (二) 可按照不同行业实行差别费率 | 第45页 |
| (三) 调整失业保险金计发依据 | 第45-46页 |
| (四) 完善权利救济的规定 | 第46-47页 |
| (五) 赋予劳动者对失业保险基金管理的介入和监督权利 | 第47页 |
| (六) 完善失业保险基金的支付依据 | 第47-48页 |
| (七) 可考虑允许商业保险进入失业保险领域 | 第48页 |
| (八) 健全失业保险法律体系 | 第48-50页 |
| 参考文献: | 第50-51页 |