| 前言 | 第1-13页 |
| 第一部分 政治权力运行的一般理论 | 第13-25页 |
| 一、 政治权力的一般理论 | 第13-17页 |
| (一) 政治权力的内涵 | 第13-15页 |
| (二) 政治权力的特征 | 第15-16页 |
| (三) 政治权力的功能 | 第16-17页 |
| 二、 政治权力运行原则及历史考察 | 第17-25页 |
| (一) 政治权力运行的原则 | 第17-19页 |
| (二) 政治权力运行的历史考察 | 第19-25页 |
| 第二部分 政治权力运行法治化的内在根据及客观基础 | 第25-39页 |
| 一、 政治权力运行法治化的内在根据 | 第25-29页 |
| (一) 控制政治权力--政治权力运行的内在要求 | 第25-27页 |
| (二) 控制政治权力--西方法治化观念根本问题的考察 | 第27-28页 |
| (三) 法治化--控制政治权力运行的最佳选择 | 第28-29页 |
| 二、 政治权力运行法治化的客观基础 | 第29-32页 |
| (一) 多元权力土壤中的市民社会存在 | 第30-31页 |
| (二) 建立在自然法基础上的法治观念 | 第31-32页 |
| 三、 政治权力运行法治化中的基本原则 | 第32-36页 |
| (一) 人民主权原则 | 第33页 |
| (二) 责任政府原则 | 第33-34页 |
| (三) 保障人权原则 | 第34页 |
| (四) 权利制衡原则 | 第34-35页 |
| (五) 法律至上原则 | 第35页 |
| (六) 司法独立原则 | 第35-36页 |
| 四、 政治权力运行法治化中的制度设计 | 第36-39页 |
| (一) 议会制 | 第36-37页 |
| (二) 普选制 | 第37页 |
| (三) 政党制 | 第37-38页 |
| (四) 分权制度 | 第38页 |
| (五) 在保障法治与公民基本人权方面的法律规定 | 第38-39页 |
| 第三部分 中国政治权力运行法治化的历史进程 | 第39-49页 |
| 一、 新民主主义革命前的进程 | 第39-44页 |
| (一) 从戊戌变法到清政府预备立宪的前后(1840-1911) | 第39-40页 |
| (二) 从辛亥革命到大革命失败(1911-1927) | 第40-41页 |
| (三) 近代政治权力运行法治化失败的原因分析 | 第41-44页 |
| 二、 从新民主主义时期的红色政权到1978年 | 第44-49页 |
| (一) 红色政权下的运作模式 | 第44-45页 |
| (二) 革命法制时期 | 第45-46页 |
| (三) 法律虚无主义时期 | 第46页 |
| (四) 政治权力运行法治化夭折的原因分析 | 第46-49页 |
| 第四部分 中国政治权力运行法治化的现状及问题 | 第49-66页 |
| 一、 中国政治权力运行法治化的现状 | 第49-53页 |
| (一) 历史性转折的开端--法制重建时期 | 第49-50页 |
| (二) 八二宪法的诞生--法制向法治的转型时期 | 第50-51页 |
| (三) 十五大的召开--依法治国方略的确立 | 第51-53页 |
| 二、 中国政治权力运行法治化过程中存在的问题 | 第53-66页 |
| (一) 法律权威仍未得以完全树立 | 第53-55页 |
| (二) 公民权利仍未得到充分保障 | 第55-61页 |
| (三) 政党政治权力运行中亟待解决的问题 | 第61-63页 |
| (四) 司法公正与独立制度有待于进一步完善 | 第63-66页 |
| 第五部分 宪政:中国政治权力运行法治化的未来 | 第66-79页 |
| 一、 宪政--中国政治权力运行法治化的必然结果 | 第66-67页 |
| 二、 发展市场经济推动宪政建设的社会基础--市民社会的发展 | 第67-70页 |
| (一) 市场经济是宪政的经济基础 | 第68页 |
| (二) 确立私有财产的法律地位 | 第68-69页 |
| (三) 减少国家权力的干预控制 | 第69-70页 |
| 三、 市民社会的权利自觉--宪政模式下权利与权力的对话 | 第70-74页 |
| (一) 完善公民与政治权力的桥梁--人民代表大会制度 | 第70-71页 |
| (二) 完善公民社会的其他权利，促进宪政建设的健康发展 | 第71-73页 |
| (三) 建立宪法的司法审查制度，确保宪政制度有效运行 | 第73-74页 |
| 四、 完善政党制度 | 第74-76页 |
| (一) 把政党政治纳入法治的框架之下 | 第74-75页 |
| (二) 发展政党民主制度 | 第75-76页 |
| 五、 完善司法独立制度，确保法律(宪法)至上 | 第76-79页 |
| (一) 提高司法权威 | 第76页 |
| (二) 理顺人财物关系 | 第76-77页 |
| (三) 理顺与政法委的关系 | 第77页 |
| (四) 完善司法内部体制 | 第77-79页 |
| 参考文献 | 第79-82页 |
| 参考文章 | 第82-83页 |
