| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 第一节 研究缘起与研究意义 | 第10-12页 |
| 一、研究缘起 | 第10-11页 |
| 二、研究意义 | 第11-12页 |
| 第二节 研究综述 | 第12-14页 |
| 一、国外的相关研究 | 第12-13页 |
| 二、国内的相关研究 | 第13页 |
| 三、综合评价 | 第13-14页 |
| 第三节 研究方法与论文框架 | 第14-18页 |
| 一、研究方法 | 第14-15页 |
| 二、论文框架 | 第15页 |
| 三、核心概念的界定 | 第15-18页 |
| 第一章 聘任制的源起 | 第18-32页 |
| 第一节 政府雇员制、聘任制产生的背景与基础 | 第18-22页 |
| 一、政府雇员制、聘任制产生的宏观背景 | 第18-20页 |
| 二、政府雇员制产生的理论基础 | 第20-22页 |
| 第二节 西方国家雇员制实践概况 | 第22-25页 |
| 一、美国的政府雇员制发展 | 第22-23页 |
| 二、英国的公务员合同制改革 | 第23-24页 |
| 三、澳大利亚、新西兰公务员制度改革 | 第24-25页 |
| 四、西方国家政府雇员制的实践经验 | 第25页 |
| 第三节 我国政府雇员制的产生与发展 | 第25-32页 |
| 一、我国的政府雇员制产生的背景 | 第25-26页 |
| 二、我国政府雇员制的模式与特点 | 第26-29页 |
| 三、我国政府雇员制的缺陷 | 第29-32页 |
| 第二章 我国公务员职位聘任制的文本解读与比较 | 第32-42页 |
| 第一节 从《国家公务员暂行条例》到《公务员法》 | 第32-36页 |
| 一、《公务员法》与《国家公务员暂行条例》的比较 | 第32-34页 |
| 二、《公务员法》对公务员职位聘任制规定的解读 | 第34-36页 |
| 第二节 我国的公务员职位聘任制与政府雇员制的比较 | 第36-39页 |
| 一、我国公务员职位聘任制与政府雇员制的联系 | 第36-37页 |
| 二、我国公务员职位聘任制与政府雇员制的区别 | 第37-39页 |
| 第三节 我国的公务员职位聘任制与国外的政府雇员制比较 | 第39-42页 |
| 一、我国的公务员聘任制与国外政府雇员制的联系 | 第39-40页 |
| 二、我国的公务员聘任制与国外政府雇员制的区别 | 第40-42页 |
| 第三章 我国公务员职位聘任制实践概况 | 第42-47页 |
| 第一节 聘任制的职位实践 | 第42-43页 |
| 一、法院系统的聘任制书记员实践 | 第42-43页 |
| 二、其他职位的聘任制实践 | 第43页 |
| 第二节 聘任制的区域实践 | 第43-47页 |
| 一、深圳市的聘任制实践 | 第43-44页 |
| 二、上海市浦东新区的聘任制实践 | 第44页 |
| 三、其他地区的聘任制实践 | 第44-47页 |
| 第四章 深圳市公务员职位聘任制实践 | 第47-67页 |
| 第一节 深圳市公务员职位聘任制的发展状况 | 第47-56页 |
| 一、深圳市公务员聘任制实践概况 | 第47-50页 |
| 二、现深圳市在职聘任制公务员情况 | 第50-55页 |
| 三、聘任制公务员管理实践层面 | 第55-56页 |
| 第二节 深圳市公务员职位聘任制特点 | 第56-61页 |
| 一、相关法律法规、规章制度的支撑 | 第56页 |
| 二、国家政策支持,内、外生力量有力推动 | 第56-57页 |
| 三、以聘任合同管理为核心 | 第57-58页 |
| 四、以推行分类管理为基础 | 第58页 |
| 五、实行社会基本养老保险与职业年金相结合的养老保险制度 | 第58-60页 |
| 六、分层、分类、分阶段推行公务员职位聘任制,实现增量改革 | 第60页 |
| 七、同于非聘任制公务员的基本管理 | 第60-61页 |
| 第三节 深圳市公务员职位聘任制实践中存在的问题 | 第61-63页 |
| 一、公务员职位聘任制度统一规定与管理标准的缺失 | 第61-62页 |
| 二、行政机关公务员聘任制的“一刀切” | 第62页 |
| 三、合同管理力疲 | 第62-63页 |
| 四、聘任制公务员培训、考核、监督、退出等机制的缺失 | 第63页 |
| 五、聘任制公务员与非聘任制公务员区别不明显,但流动障碍巨大 | 第63页 |
| 第四节 对完善我国公务员职位聘任制的思考 | 第63-67页 |
| 一、加强我国公务员职位聘任制的法律支撑 | 第63-64页 |
| 二、做好公务员职位聘任制的宣传工作 | 第64-65页 |
| 三、以聘任合同为核心,完善聘任制公务员的灵活管理 | 第65页 |
| 四、各项配套机制的辅助与配合 | 第65-67页 |
| 结束语 | 第67-68页 |
| 附录一 | 第68-70页 |
| 附录二 | 第70-73页 |
| 附录三 | 第73-76页 |
| 参考文献 | 第76-80页 |
| 后记 | 第80-81页 |
