| 摘要 | 第1-3页 |
| ABSTRACT | 第3-7页 |
| 导论 | 第7-14页 |
| 一、选题的背景 | 第7页 |
| 二、研究目的与意义 | 第7-8页 |
| 三、相关理论研究综述 | 第8-12页 |
| 四、研究方法与思路 | 第12-14页 |
| 第一章 人力资本投资与财政政策 | 第14-27页 |
| 第一节 人力资本投资概述 | 第14-21页 |
| 一、人力资本与人力资本投资 | 第14-17页 |
| 二、人力资本投资的形成 | 第17-19页 |
| 三、人力资本投资的主体 | 第19-21页 |
| 第二节 财政政策介入人力资本投资的理论依据 | 第21-23页 |
| 一、人力资本形成中的市场失灵 | 第22页 |
| 二、人力资本投资中的政府行为 | 第22-23页 |
| 第三节 财政政策介入人力资本投资的现实依据 | 第23-27页 |
| 一、财政投资对人力资本投资的影响 | 第23-24页 |
| 二、税收政策对人力资本投资的影响 | 第24-27页 |
| 第二章 民族地区人力资本投资 | 第27-42页 |
| 第一节 民族地区人力资本现状 | 第27-32页 |
| 一、民族地区人力资源存量丰富 | 第27-28页 |
| 二、民族地区人力资本质量较低 | 第28-29页 |
| 三、民族地区人力资本产业分布不合理 | 第29-31页 |
| 四、民族地区人才流失严重 | 第31-32页 |
| 第二节 民族地区人力资本投资现存问题 | 第32-38页 |
| 一、人力资本投资总量不足 | 第32-34页 |
| 二、人力资本投资结构失调 | 第34-37页 |
| 三、人力资本投资效益不高 | 第37-38页 |
| 第三节 民族地区人力资本投资滞后的原因分析 | 第38-42页 |
| 一、民族地区人均 GDP远低于发达地区 | 第38-39页 |
| 二、民族地区人均收入水平低下 | 第39-40页 |
| 三、民族地区地方财政的“吃饭财政” | 第40页 |
| 四、财政资金运作监督机制不健全 | 第40-42页 |
| 第三章 财政政策对民族地区人力资本投资的作用 | 第42-53页 |
| 第一节 民族地区促进人力资本投资的财政政策 | 第42-45页 |
| 一、财政投资优惠政策 | 第42-43页 |
| 二、税收优惠政策 | 第43页 |
| 三、人口教育政策 | 第43-45页 |
| 第二节 民族地区有利于人力资本投资的税法规定 | 第45-48页 |
| 一、教育事业享受的税收优惠政策 | 第45-46页 |
| 二、国家专项教育基金 | 第46页 |
| 三、促进企业在职培训的税收政策 | 第46页 |
| 四、促进个人人力资本投资的税收政策 | 第46-47页 |
| 五、鼓励社会其他力量人力资本投资的税收政策 | 第47-48页 |
| 第三节 民族地区不利于人力资本投资的财政政策 | 第48-53页 |
| 一、教育费附加制度制约政府投资人力资本的能力 | 第49页 |
| 二、企业税负较重，制约其人力资本投资 | 第49-50页 |
| 三、个人所得税税率结构不合理，调节作用不明显 | 第50-51页 |
| 四、缺乏对科技人员的税收优惠 | 第51页 |
| 五、缺少鼓励社会其他力量投资人力资本的税收政策 | 第51-53页 |
| 第四章 财政政策对人力资本投资的国际经验 | 第53-57页 |
| 第一节 促进教育事业发展的财政政策 | 第53-54页 |
| 一、美国注重运用税收政策促进教育发展 | 第53页 |
| 二、日本教育投资与管理经验 | 第53-54页 |
| 三、亚洲“四小龙”的人力资源开发战略 | 第54页 |
| 第二节 促进私人进行人力资本投资的财政政策 | 第54-55页 |
| 第三节 促进企业进行人力资本投资的财政政策 | 第55-56页 |
| 第四节 启示和借鉴 | 第56-57页 |
| 第五章 建立促进民族地区人力资本投资的财政政策机制 | 第57-65页 |
| 第一节 完善民族地区人力资本财政投资体系 | 第57-60页 |
| 一、扩大民族地区财政人力资本投资规模 | 第57-59页 |
| 二、调整民族地区财政性教育支出结构 | 第59-60页 |
| 三、构建有效的财政资金使用监督机制 | 第60页 |
| 第二节 创新促进人力资本投资的税收政策 | 第60-63页 |
| 一、完善企业所得税，促进企业人力资本投资 | 第60-61页 |
| 二、完善个人所得税，促进个人人力资本投资 | 第61-62页 |
| 三、开征教育税 | 第62-63页 |
| 第三节 加速推进配套宏观经济政策的建立与完善 | 第63-65页 |
| 一、将民族地区产业结构升级需要与人力资本投资相结合 | 第63页 |
| 二、推动民族地区城镇化发展，有效利用人力资源 | 第63-64页 |
| 三、适当放松民族地区户籍管制以促进劳动力流动 | 第64-65页 |
| 结束语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-69页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |