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信访立法

中文摘要第1-4页
ABSTRACT第4-8页
第一章 绪论第8-10页
   ·选题背景第8页
   ·国内外研究现状第8-9页
     ·国内研究现状第8-9页
     ·国外研究现状第9页
   ·研究意义第9-10页
第二章 信访概述第10-15页
   ·信访的概念与作用第10-11页
     ·信访的概念第10页
     ·信访制度的作用第10-11页
   ·信访法律关系第11-15页
     ·信访人的权利和义务第11-13页
     ·信访机关的权利和义务第13-15页
第三章 信访立法问题研究第15-23页
   ·信访立法的必要性第15-19页
     ·我国信访法律体系存在的问题第15-18页
     ·信访立法的必要性第18-19页
   ·加强信访立法,完善我国信访制度第19-23页
     ·通过信访立法,建立科学规范的信访工作体系第20-21页
     ·通过信访立法,建立民主公开的信访制度第21页
     ·通过信访立法,建立便民高效的信访制度第21-23页
第四章 国外及我国其他地区的信访制度第23-31页
   ·国外的公民申诉制度第23-25页
     ·瑞典:议会申诉专员第23页
     ·英国:议会监察专员第23-24页
     ·法国:调解专员第24页
     ·日本:苦情处理制度第24-25页
   ·我们其他地区的信访制度第25-26页
     ·中国香港第25页
     ·中国台湾第25-26页
   ·国外与我国其他地区申诉制度的特点第26-28页
     ·法律保障性第26-27页
     ·机构的权威性第27页
     ·权力独立性第27页
     ·工作规范性第27页
     ·工作方式的灵活性第27-28页
     ·工作经费比较充足第28页
   ·国外申诉专员制度对完善我国信访制度的启示第28-31页
     ·法律的保障性第28-29页
     ·有关部门的相对独立性第29页
     ·受理内容和方法的特定性第29-30页
     ·继续加强信访工作的法制化建设第30-31页
第五章 信访立法理论与实践问题研究第31-44页
   ·信访立法的可行性第31-32页
     ·信访立法的法律依据第31页
     ·中央的重视和社会各界的关注第31-32页
     ·信访理论研究成果的理论支撑第32页
   ·信访立法操作性问题研究第32-34页
     ·信访立法的价值目标第32-33页
     ·统一协调信访系统第33-34页
     ·争议解决合理化第34页
   ·信访立法应当遵循的基本原则第34-35页
   ·信访立法应当构建的制度第35-40页
     ·发挥人大信访作用第35-36页
     ·建立中国特色的信访专员制度第36-37页
     ·加强基层力量第37-38页
     ·县市两级建立统一接待制度第38页
     ·建立信访部门信息共享制度第38-39页
     ·特殊信访案件处理制度第39页
     ·科学的信访工作评价制度第39-40页
   ·信访立法要重点解决的问题第40-44页
     ·信访立法需要更宽广的视野第40-41页
     ·科学的争议解决机制第41页
     ·科学的制度设置第41-42页
     ·明确其权利义务第42页
     ·严格信访责任追求机制第42-44页
第六章 结束语第44-46页
参考文献第46-48页
致谢第48页

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