完善中国政府采购制度对策分析
中文摘要 | 第1-3页 |
Abstract | 第3-9页 |
绪论 | 第9-16页 |
一、研究目的和意义 | 第9-10页 |
二、国内外研究动态 | 第10-13页 |
三、研究的基本思路和方法 | 第13-15页 |
四、论文的创新之处 | 第15-16页 |
第一章 政府采购制度:结构设计与功能 | 第16-32页 |
第一节 政府采购的概念与特征 | 第16-18页 |
一、政府采购概念的理解与界定 | 第16-17页 |
二、政府采购的基本特征 | 第17-18页 |
第二节 政府采购制度的演变 | 第18-22页 |
一、政府采购制度生成的理论依据 | 第18-21页 |
二、政府采购制度演变的历史进程 | 第21-22页 |
第三节 政府采购制度的构成要素 | 第22-25页 |
一、政府采购法律体系 | 第22-23页 |
二、政府采购组织模式 | 第23页 |
三、政府采购方式 | 第23-24页 |
四、政府采购监管机构 | 第24页 |
五、政府采购中介组织 | 第24-25页 |
六、政府采购仲裁机构 | 第25页 |
第四节 政府采购的程序设计 | 第25-28页 |
一、政府采购程序设计原则 | 第25-26页 |
二、政府采购程序设计类型 | 第26-27页 |
三、政府采购程序设计的基本要素 | 第27-28页 |
第五节 政府采购制度的宏观功能 | 第28-31页 |
一、政府采购制度的经济功能 | 第28-29页 |
二、政府采购制度的政策功能 | 第29-30页 |
三、政府采购制度的社会功能 | 第30-31页 |
本章小结 | 第31-32页 |
第二章 我国政府采购制度现状分析 | 第32-47页 |
第一节 我国政府采购制度的发展历程 | 第32-33页 |
一、试点摸索阶段 | 第32-33页 |
二、制度初创阶段 | 第33页 |
三、制度确立阶段 | 第33页 |
第二节 我国政府采购管理制度 | 第33-38页 |
一、政府采购的法律规范体系 | 第34页 |
二、政府采购机构设置 | 第34-36页 |
三、政府采购的相关制度 | 第36-38页 |
第三节 我国政府采购制度取得的成就 | 第38-40页 |
一、政府采购节约资金效果显著 | 第38-39页 |
二、政府采购管理体制逐步理顺 | 第39页 |
三、法律法规体系逐步完善 | 第39页 |
四、政府采购行为和程序得到规范 | 第39-40页 |
五、政府采购电子信息化建设取得初步成效 | 第40页 |
第四节 我国政府采购制度的缺陷 | 第40-46页 |
一、政府采购法律体系不够健全 | 第41页 |
二、政府采购效率低 | 第41-42页 |
三、招投标和信息系统不完备 | 第42-43页 |
四、政府采购监管不到位 | 第43-46页 |
本章小结 | 第46-47页 |
第三章 推进政府采购制度完善的对策思路 | 第47-61页 |
第一节 政府采购制度优化的基本原则 | 第47-48页 |
一、经济节约原则 | 第47页 |
二、体现效益和效率的原则 | 第47页 |
三、公正、公开、竞争、择优原则 | 第47-48页 |
四、整体系统配套原则 | 第48页 |
五、规范秩序原则 | 第48页 |
第二节 完善政府采购法律法规制度 | 第48-49页 |
一、完善采购法律制度体系 | 第48页 |
二、制定完善政府采购法的配套法规 | 第48-49页 |
三、完善政府采购管理体制 | 第49页 |
第三节 政府采购制度的组织管理的优化 | 第49-51页 |
一、政府采购管理机构设置 | 第49页 |
二、政府采购的资信认证制度 | 第49-50页 |
三、政府绩效和政府绩效管理 | 第50-51页 |
第四节 政府采购方式优化与信息管理 | 第51-54页 |
一、优化规范政府采购的工作流程 | 第51-52页 |
二、逐步推行采购卡制度 | 第52页 |
三、政府采购方式的选择与界定 | 第52-54页 |
第五节 政府采购制度政策取向应有所倾斜 | 第54-56页 |
一、建立完善推行绿色采购制度 | 第54-55页 |
二、改革现行的预算管理机制 | 第55页 |
三、重点支持发展相关产业 | 第55页 |
四、挖掘开发政府采购的潜力 | 第55-56页 |
第六节 政府采购制度监管机制的完善 | 第56-60页 |
一、现行政府采购制度监督机制建议 | 第56-58页 |
二、寻租行为的抑制和防范 | 第58页 |
三、建立"第三方"检测制度 | 第58-59页 |
四、加强对政府采购从业人员的培训 | 第59-60页 |
本章小结 | 第60-61页 |
结语 | 第61-62页 |
参考文献 | 第62-64页 |
致谢 | 第64-65页 |