| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第8页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第8页 |
| 1.1.2 选题的意义 | 第8页 |
| 1.2 文献综述 | 第8-10页 |
| 1.3 研究思路与方法 | 第10页 |
| 1.4 研究可能的创新与不足 | 第10-12页 |
| 2 通讯网络诈骗概述及相关基础理论 | 第12-20页 |
| 2.1 通讯网络诈骗概述 | 第12-18页 |
| 2.1.1 通讯网络诈骗的概念 | 第12页 |
| 2.1.2 通讯网络诈骗的起源与发展 | 第12-13页 |
| 2.1.3 通讯网络诈骗在大陆地区的演变 | 第13-14页 |
| 2.1.4 扬州市通讯网络诈骗的基本情况 | 第14-18页 |
| 2.2 基础理论 | 第18-20页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 合作治理理论 | 第19-20页 |
| 3 扬州市各部门打防通讯网络诈骗现状 | 第20-26页 |
| 3.1 扬州市公安机关打防通讯网络诈骗的相关工作 | 第20-21页 |
| 3.1.1 组织开展防骗拒骗宣传活动 | 第20页 |
| 3.1.2 组织开展专项打击行动 | 第20-21页 |
| 3.1.3 牵头探索跨部门治理新模式 | 第21页 |
| 3.2 扬州市金融系统打防通讯网络诈骗的相关工作 | 第21-23页 |
| 3.2.1 开展多项宣传活动,做好受骗资金拦截劝阻工作 | 第21-22页 |
| 3.2.2 开展整治银行卡网上非法买卖专项活动 | 第22页 |
| 3.2.3 推动建立涉案银行账户管控工作机制 | 第22-23页 |
| 3.3 扬州市通讯行业打防通讯网络诈骗的相关工作 | 第23-24页 |
| 3.3.1 全面实施多项防范举措 | 第23页 |
| 3.3.2 推进落实电话用户实名登记制度 | 第23-24页 |
| 3.3.3 履行企业社会责任,协助开展专项打击 | 第24页 |
| 3.4 其他部门打防通讯网络诈骗的相关工作 | 第24-26页 |
| 4 扬州市各部门打防通讯网络诈骗过程中存在的问题及原因 | 第26-35页 |
| 4.1 公安机关面临的困难和存在的问题 | 第26-29页 |
| 4.1.1 思想认识方面 | 第26-27页 |
| 4.1.2 侦查破案方面 | 第27-29页 |
| 4.1.3 防范治理方面 | 第29页 |
| 4.2 金融系统面临的困难和存在的问题 | 第29-31页 |
| 4.2.1 开卡真实身份核实制度落实不到位 | 第29-30页 |
| 4.2.2 网银转账限制力度不够 | 第30页 |
| 4.2.3 冻结速度仍慢于犯罪嫌疑人 | 第30-31页 |
| 4.2.4 涉案银行账户紧急止付无法做到全天候 | 第31页 |
| 4.3 通信运营商面临的困难和存在的问题 | 第31-32页 |
| 4.3.1 手机用户存在记名不实名现象 | 第31页 |
| 4.3.2 捆绑电话业务管理混乱 | 第31-32页 |
| 4.3.3 对“改号软件”监管不力 | 第32页 |
| 4.4 其他领域面临的困难和存在的问题 | 第32-33页 |
| 4.4.1 法制建设不完备 | 第32页 |
| 4.4.2 公民个人信息泄露已成社会公害 | 第32-33页 |
| 4.4.3 监管部门存在不作为现象 | 第33页 |
| 4.4.4 审批单位把关不严格 | 第33页 |
| 4.5 原因分析 | 第33-35页 |
| 5 扬州市跨部门合作打防通讯网络诈骗的对策和建议 | 第35-44页 |
| 5.1 跨部门防范通讯网络诈骗的对策建议 | 第35-38页 |
| 5.1.1 严格落实防范制度 | 第35-36页 |
| 5.1.2 扎实开展防范宣传 | 第36-37页 |
| 5.1.3 积极创新防范技术 | 第37-38页 |
| 5.2 跨部门打击通讯网络诈骗的对策建议 | 第38-40页 |
| 5.2.1 公安机关各警种部门合成作战 | 第38页 |
| 5.2.2 公检法共织一张高压网 | 第38-39页 |
| 5.2.3 建立健全警银、警企联动打击机制 | 第39-40页 |
| 5.3 跨部门治理通讯网络诈骗的对策建议 | 第40-44页 |
| 5.3.1 充分发挥联席会议的载体作用 | 第41-42页 |
| 5.3.2 进一步推进反诈中心建设 | 第42-43页 |
| 5.3.3 加强国际间交流合作 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |