| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 一、政府决策责任理论及决策责任机制 | 第10-28页 |
| (一) 政府责任和决策责任 | 第10-16页 |
| 1、政府责任内涵 | 第10-11页 |
| 2、政府决策和决策责任 | 第11-16页 |
| (二) 政府决策责任机制 | 第16-28页 |
| 1、责任机制的构成要素 | 第16-17页 |
| 2、政府决策责任机制的理论基础 | 第17-23页 |
| 3、建立政府决策责任机制的动因分析 | 第23-28页 |
| 二、我国政府决策责任机制的问题及原因分析 | 第28-43页 |
| (一) 我国政府决策责任机制的问题 | 第28-37页 |
| 1、缺乏责任决策精神,责任决策观念淡薄 | 第30-31页 |
| 2、决策权力缺乏约束,责任隐患大 | 第31-33页 |
| 3、责任追究不彻底,责任难以实现 | 第33-34页 |
| 4、决策责任追究的法律体系不完善,决策责任虚置 | 第34-37页 |
| (二) 我国政府决策责任机制存在问题的原因分析 | 第37-43页 |
| 1、决策过程中人性假设的分析 | 第37-39页 |
| 2、决策责任的制度分析 | 第39-40页 |
| 3、政府内部体制分析 | 第40-43页 |
| 三、我国政府决策责任机制的建立 | 第43-56页 |
| (一) 重视行政文化建设,提高政府决策过程的责任意识 | 第43-45页 |
| 1、转变行政观念,坚持责任行政理念 | 第44页 |
| 2、从重权轻责到权责并重转变,坚持责任决策理念 | 第44-45页 |
| 3、从"人治"到"法治"的转变,坚持依法行政的理念 | 第45页 |
| (二) 改进和完善决策相关制度,为决策责任机制提供制度支撑 | 第45-52页 |
| 1、决策咨询制度 | 第46-47页 |
| 2、决策论证制度 | 第47页 |
| 3、政务公开制度 | 第47-48页 |
| 4、决策评估制度 | 第48-50页 |
| 5、决策责任追究制度 | 第50-52页 |
| (三) 加强决策责任法律制度建设,为决策责任机制提供刚性保障 | 第52-53页 |
| (四) 完善决策责任监督,建立决策责任控制机制 | 第53-56页 |
| 1、要加强和改进行政监察 | 第53页 |
| 2、强化审计等专门监督机关的职能作用 | 第53-54页 |
| 3、要加强各种监督形式的配合,形成严密的责任监督体系 | 第54-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第60-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
