| 中文摘要 | 第12-13页 |
| ABSTRACT | 第13-14页 |
| 引言 | 第15-19页 |
| 第一章 基层政府精准扶贫概述 | 第19-23页 |
| 1.1 相关概念界定 | 第19-20页 |
| 1.1.1 贫困的含义 | 第19页 |
| 1.1.2 扶贫的含义 | 第19页 |
| 1.1.3 精准扶贫的含义 | 第19-20页 |
| 1.2 精准扶贫的理论基础 | 第20-21页 |
| 1.2.1 精细化治理理论 | 第20页 |
| 1.2.2 包容型增长理论 | 第20-21页 |
| 1.2.3 信息不对称理论 | 第21页 |
| 1.3 精准扶贫的政策依据 | 第21-23页 |
| 第二章 柳林县L乡精准扶贫现状 | 第23-35页 |
| 2.1 柳林县L乡的基本情况 | 第23页 |
| 2.2 柳林县L乡的扶贫方案 | 第23-24页 |
| 2.3 柳林县L乡精准扶贫工作的开展情况 | 第24-30页 |
| 2.3.1 贫困户的识别情况 | 第24-26页 |
| 2.3.2 精准脱贫采取的主要措施 | 第26-29页 |
| 2.3.3 精准脱贫的效果 | 第29页 |
| 2.3.4 精准扶贫工作的下一步思路 | 第29-30页 |
| 2.4 柳林县L乡精准扶贫取得的主要经验 | 第30-35页 |
| 2.4.1 抓好精准识别,切实解决“扶持谁”的问题 | 第30-31页 |
| 2.4.2 因村精准派人,着力解决“谁来扶”的问题 | 第31页 |
| 2.4.3 推进精准施策,突出解决“怎么扶”的问题 | 第31-33页 |
| 2.4.4 严格标准程序,认真解决“如何退”的问题 | 第33-35页 |
| 第三章 柳林县L乡精准扶贫存在的问题 | 第35-47页 |
| 3.1 精准识别对象有偏差 | 第35-39页 |
| 3.1.1 时间仓促 | 第35-36页 |
| 3.1.2 收入测算体系不健全 | 第36-37页 |
| 3.1.3 户籍识别有漏洞 | 第37页 |
| 3.1.4 村级评审中的民主决策机制失灵 | 第37-38页 |
| 3.1.5 贫困人口指标的确定存在摊派现象 | 第38-39页 |
| 3.2 精准帮扶有错位 | 第39-41页 |
| 3.2.1 政府帮扶越位 | 第39-40页 |
| 3.2.2 贫困户自主失位 | 第40-41页 |
| 3.2.3 市场机制缺位 | 第41页 |
| 3.3 基础扶贫资金使用不科学 | 第41-42页 |
| 3.3.1 专项扶贫资金缺少科学统一的划拨 | 第41-42页 |
| 3.3.2 乡镇一级缺少必要的扶贫资金自主决策权 | 第42页 |
| 3.4 精准考核管理不到位 | 第42-44页 |
| 3.4.1 对农村主干的考核缺乏有效手段 | 第42-43页 |
| 3.4.2 对驻村工作队的考核流于形式 | 第43页 |
| 3.4.3 考核结果得不到科学合理应用 | 第43-44页 |
| 3.5 部分脱贫户的返贫风险高 | 第44-47页 |
| 3.5.1 贫困人口素质较低,后续发展力不足 | 第44页 |
| 3.5.2 帮扶产业周期短,难以为继 | 第44页 |
| 3.5.3 对贫困线临界值人群帮扶断崖 | 第44-47页 |
| 第四章 提升精准扶贫效益的对策 | 第47-57页 |
| 4.1 切实提升精准识别准确率 | 第47-50页 |
| 4.1.1 完善动态识别机制 | 第47-48页 |
| 4.1.2 引入大数据助力精准识别 | 第48页 |
| 4.1.3 综合考虑多方因素,进行精准识别 | 第48-49页 |
| 4.1.4 畅通进出口,实行动态管理 | 第49页 |
| 4.1.5 打破指标限制,纳入征信体系 | 第49-50页 |
| 4.2 科学确定精准扶贫利益相关方的地位与作用 | 第50-52页 |
| 4.2.1 摆正政府帮扶地位 | 第50-51页 |
| 4.2.2 增强贫困户“自强自立”精神 | 第51页 |
| 4.2.3 调动社会多方力量参与扶贫的积极性 | 第51-52页 |
| 4.3 提升各类资金使用效率 | 第52-53页 |
| 4.3.1 统筹使用各类扶贫资金 | 第52页 |
| 4.3.2 扩大基层政府对扶贫资金使用的权限 | 第52-53页 |
| 4.4 加强扶贫干部的绩效考核 | 第53-54页 |
| 4.4.1 建立健全科学考核体系 | 第53页 |
| 4.4.2 引入第三方评估考核方式 | 第53-54页 |
| 4.4.3 注重考核结果应用 | 第54页 |
| 4.5 完善措施,严防脱贫户再返贫 | 第54-57页 |
| 4.5.1 提升贫困户劳动技能 | 第54-55页 |
| 4.5.2 积极发展特色产业 | 第55-56页 |
| 4.5.3 完善对贫困线临界值农户的帮扶举措 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
| 致谢 | 第61-62页 |
| 个人简况及联系方式 | 第62-63页 |
