海口市财政支农资金管理问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 导论 | 第9-16页 |
| 1.1 研究的背景 | 第9-13页 |
| 1.1.1 财政支农投入不断增加 | 第9-11页 |
| 1.1.2 财政支农资金使用效率低下 | 第11-13页 |
| 1.2 研究的目的和意义 | 第13-14页 |
| 1.2.1 农业的地位及财政支农的必然性 | 第13页 |
| 1.2.2 财政支农管理的现实意义 | 第13-14页 |
| 1.2.3 海口市财政支农资金管理的迫切需要 | 第14页 |
| 1.3 研究的思路和方法 | 第14页 |
| 1.4 研究的主要内容 | 第14-15页 |
| 1.5 可能的创新点 | 第15-16页 |
| 2 文献综述 | 第16-22页 |
| 2.1 国外主要文献综述 | 第16-18页 |
| 2.1.1 关于加大财政支农资金投入方面的研究 | 第16-17页 |
| 2.1.2 关于公共财政方面的研究 | 第17页 |
| 2.1.3 关于财政支持农业方面的研究 | 第17-18页 |
| 2.1.4 关于财政支农资金管理方面的研究 | 第18页 |
| 2.2 国内主要文献综述 | 第18-22页 |
| 2.2.1 计划经济时期 | 第19页 |
| 2.2.2 改革开放初期 | 第19-20页 |
| 2.2.3 市场经济体制确立阶段 | 第20-22页 |
| 3 海口市财政支农资金管理存在的问题及原因分析 | 第22-32页 |
| 3.1 海口市财政支农资金管理存在的问题 | 第22-29页 |
| 3.1.1 财政支农资金投入总量不足 | 第22-24页 |
| 3.1.2 财政支农资金支出结构欠佳 | 第24-26页 |
| 3.1.3 财政支农资金投入波动较大 | 第26-28页 |
| 3.1.4 财政支农资金政出多头导致分散 | 第28页 |
| 3.1.5 缺乏有效的监督管理制度 | 第28页 |
| 3.1.6 缺乏有效的绩效评价制度 | 第28-29页 |
| 3.2 海口市财政支农资金管理问题的原因分析 | 第29-32页 |
| 3.2.1 财政支农资金政策制定因素分析 | 第29-30页 |
| 3.2.2 财政支农资金政策执行因素分析 | 第30-31页 |
| 3.2.3 财政支农资金监管因素分析 | 第31-32页 |
| 4 发达国家和地区财政支农资金管理经验 | 第32-39页 |
| 4.1 发达国家和地区财政支农政策和管理的经验 | 第32-35页 |
| 4.1.1 美国的财政支农资金政策和管理 | 第32-33页 |
| 4.1.2 日本的财政支农资金政策和管理 | 第33页 |
| 4.1.3 欧盟的财政支农资金政策和管理 | 第33-34页 |
| 4.1.4 台湾的财政支农资金政策和管理 | 第34-35页 |
| 4.2 财政支农资金项目管理的经验 | 第35-38页 |
| 4.2.1 世界银行项目管理经验 | 第35-36页 |
| 4.2.2 印度小额贷款管理经验 | 第36-38页 |
| 4.3 给我国支农资金管理的启示 | 第38-39页 |
| 5 完善财政支农资金管理的对策 | 第39-48页 |
| 5.1 完善财政支农资金政策制定 | 第39-41页 |
| 5.1.1 提高财政支农资金政策的稳定性 | 第39-40页 |
| 5.1.2 提高财政支农资金政策的嵌入性 | 第40-41页 |
| 5.1.3 调整优化财政支农资金支出结构 | 第41页 |
| 5.2 规范财政支农资金政策执行 | 第41-43页 |
| 5.2.1 规范财政支农资金管理中的政府行为 | 第41-42页 |
| 5.2.2 规范财政支农资金支持对象的行为 | 第42-43页 |
| 5.2.3 调整上移财政支农资金投资主体 | 第43页 |
| 5.3 健全财政支农资金监管体系 | 第43-48页 |
| 5.3.1 探索引入第三方监管体系 | 第43页 |
| 5.3.2 健全审计监督体系 | 第43-44页 |
| 5.3.3 建立健全项目绩效评价体系 | 第44-48页 |
| 6 研究结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
