| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 导论 | 第9-16页 |
| 一、问题的提出和研究意义 | 第9-11页 |
| (一)选题的背景 | 第9-10页 |
| (二)研究意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述 | 第11-14页 |
| (一)社会组织的概念及其基本特征 | 第11-12页 |
| (二)国内外地方政府与社会组织合作现状研究 | 第12页 |
| (三)地方政府与社会组织合作形式的相关研究 | 第12-13页 |
| (四)地方政府与社会组织合作的问题及对策研究 | 第13-14页 |
| 三、研究方法 | 第14-15页 |
| (一)文献研究法 | 第14页 |
| (二)问卷调查法 | 第14页 |
| (三)访谈法 | 第14-15页 |
| 四、创新之处与研究困难 | 第15-16页 |
| 第一章 地方政府与社会组织合作的概念及必要性分析 | 第16-23页 |
| 一、地方政府与社会组织合作的概念和发展过程 | 第16-19页 |
| (一)社会组织相关概念的界定 | 第16页 |
| (二)社会治理的含义 | 第16-17页 |
| (三)地方政府与社会组织合作的方式 | 第17-18页 |
| (四)国内政府与社会组织合作的经验 | 第18-19页 |
| 二、地方政府与社会组织合作的必要性 | 第19-23页 |
| (一)弥补政府与市场的失灵 | 第19页 |
| (二)地方政府与社会组织在社会治理中发挥的作用 | 第19-21页 |
| (三)地方政府与社会组织合作的优势 | 第21-23页 |
| 第二章 苏州市社会治理中地方政府与社会组织合作现状 | 第23-30页 |
| 一、合作现状 | 第23-29页 |
| (一)苏州市公益创投活动中政府与社会组织的合作 | 第24-25页 |
| (二)苏州市“公益五百行”活动中政府与社会组织的合作 | 第25-27页 |
| (三)苏州市社区服务社会化中政府与社会组织的合作 | 第27-29页 |
| 二、政府和社会组织对“合作”的理解和所持的态度 | 第29-30页 |
| (一)政府对合作的理解和所持的态度 | 第29页 |
| (二)社会组织对合作的理解和所持的态度 | 第29-30页 |
| 第三章 社会治理中地方政府与社会组织合作存在的问题及原因分析 | 第30-35页 |
| 一、存在的问题 | 第30-33页 |
| (一)从社会环境角度看,制度建设还不完善 | 第30-31页 |
| 1.双方在合作中理念产生冲突 | 第30页 |
| 2.双方的地位不平等,彼此不信任 | 第30页 |
| 3.第三方评估独立性不够 | 第30-31页 |
| (二)从地方政府角度看,合作中的不确定性还比较大 | 第31-32页 |
| 1.政府部门职能转变不到位 | 第31页 |
| 2.政府部门之间以及社会组织项目执行沟通不畅 | 第31-32页 |
| (三)从社会组织角度看,其自身发展还存在很多困境 | 第32-33页 |
| 1.社会组织发展不平衡,差距大 | 第32页 |
| 2.社会组织“自我造血”艰难 | 第32-33页 |
| 3.社会组织陷入人才困境 | 第33页 |
| 二、问题产生的原因分析 | 第33-35页 |
| (一)管理体制方面的欠缺 | 第33-34页 |
| (二)政府部门对社会组织认识不足、干预过多 | 第34页 |
| (三)社会组织自身能力不足 | 第34-35页 |
| 第四章 社会治理中强化地方政府与社会组织合作的策略 | 第35-41页 |
| 一、社会环境方面：构建有利的制度环境 | 第35-37页 |
| (一)完善社会组织管理的法律法规 | 第35页 |
| (二)鼓励地方政府与社会组织适度竞争 | 第35-36页 |
| (三)强化社会对二者合作的监督和评估 | 第36-37页 |
| 二、地方政府方面：深化政府改革 | 第37-38页 |
| (一)加大对社会组织的扶持发展力度 | 第37页 |
| (二)加强对社会组织的监督管理力度 | 第37-38页 |
| (三)加强自身职能转变,拓展与社会组织合作空间 | 第38页 |
| 三、社会组织方面：提升社会组织的作用 | 第38-41页 |
| (一)加强内部治理,增强与地方政府合作能力 | 第38-39页 |
| (二)强化社会服务意识,明确使命 | 第39页 |
| (三)积极回应地方政府社会治理的需要 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
