| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第9-18页 |
| (一)研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.选题意义 | 第10页 |
| (二)研究综述 | 第10-15页 |
| 1.国外研究状况评述 | 第10-12页 |
| 2.国内有关研究进展 | 第12-14页 |
| 3.研究评述 | 第14-15页 |
| (三)研究内容和基本思路 | 第15-16页 |
| 1.研究内容 | 第15-16页 |
| 2.研究基本思路 | 第16页 |
| (四)研究的主要方法 | 第16-17页 |
| (五)可能创新之处 | 第17-18页 |
| 二、相关概念的界定与研究的理论依据 | 第18-28页 |
| (一)相关概念界定 | 第18-23页 |
| 1.易地扶贫 | 第18页 |
| 2.易地扶贫搬迁政策 | 第18-21页 |
| 3.精准扶贫政策背景下易地扶贫搬迁政策 | 第21-22页 |
| 4.政策执行 | 第22-23页 |
| (二)研究的理论依据：马兹曼尼安和萨巴蒂尔综合模型 | 第23-28页 |
| 1.马兹曼尼安-萨巴蒂尔综合模型的概念 | 第23页 |
| 2.马-萨综合模型的变量要素 | 第23-25页 |
| 3.马-萨综合模型与易地扶贫搬迁政策的契合 | 第25页 |
| 4.基于马-萨综合模型基础上易地扶贫搬迁政策执行的分析框架 | 第25-28页 |
| 三、南阳易地扶贫搬迁政策执行的现状分析 | 第28-52页 |
| (一)南阳市易地扶贫搬迁的动因和制度安排 | 第28-36页 |
| 1.南阳市易地扶贫搬迁的现实背景 | 第28-31页 |
| 2.南阳市易地扶贫搬迁的实施机制 | 第31-36页 |
| (二)南阳市易地扶贫搬迁政策执行的成效评估 | 第36-45页 |
| 1.政策本身方面 | 第36-39页 |
| 2.政策资源方面 | 第39-40页 |
| 3.执行组织方面 | 第40-43页 |
| 4.目标团体方面 | 第43-44页 |
| 5.政策监督方面 | 第44-45页 |
| (三)南阳市易地扶贫搬迁政策执行存在问题分析 | 第45-52页 |
| 1.政策目标达成存在偏离问题 | 第45-48页 |
| 2.资金管理存在着统筹不到位和滞后拨付问题 | 第48-49页 |
| 3.扶贫搬迁政策执行碎片化 | 第49-50页 |
| 4.目标团体消极参与 | 第50-51页 |
| 5.政策执行监督存在“虚监”和“失监” | 第51-52页 |
| 四、南阳易地扶贫搬迁政策执行存在问题的原因分析 | 第52-59页 |
| (一)利益关系影响政策目标偏离 | 第52-53页 |
| 1.乡村精英俘获导致的选择性搬迁 | 第52页 |
| 2.“关系社会”影响的目标偏差 | 第52-53页 |
| 3.政策自身存在的内在限制 | 第53页 |
| (二)政策资源供需失衡 | 第53-55页 |
| 1.权威资源不配套——相关的法律法规不健全 | 第53页 |
| 2.资源的整合能力不足 | 第53-54页 |
| 3.缺乏配套产业支撑与社会保障不足 | 第54-55页 |
| (三)执行机构特性中的“诟病” | 第55-56页 |
| 1.基层执行机构的僵化执行方式惯习 | 第55页 |
| 2.组织机构间纵、横向缺乏有效沟通配合 | 第55页 |
| 3.基层工作人员力量配置不足 | 第55-56页 |
| (四)目标团体的价值取向偏颇 | 第56-58页 |
| 1.目标团体受自利性动机的驱动 | 第56页 |
| 2.目标团体存在政策认知能力的偏差 | 第56-57页 |
| 3.环境影响目标团体对政策认同感 | 第57-58页 |
| (五)政策监督存在乏力 | 第58-59页 |
| 1.制度保障缺失引发的权力与权利的失衡 | 第58页 |
| 2.政策信息沟通渠道不流畅 | 第58-59页 |
| 五、提升易地扶贫搬迁政策执行效应的路径 | 第59-65页 |
| (一)精准把握易地扶贫搬迁政策本质 | 第59页 |
| 1.切实把握政策要求,确保精准搬迁 | 第59页 |
| 2.落实乡村包干责任,维护政策公平 | 第59页 |
| (二)加大政策资源全面、充分投入与资源的优化整合 | 第59-60页 |
| 1.建设完善法律法规,保障政策稳定发展 | 第59-60页 |
| 2.强化资金管理体系,建立资源整合机制 | 第60页 |
| 3.加强配套保障力度,推进特色产业发展 | 第60页 |
| (三)提升执行机构自身执行能力与组织外沟通、合作的实践能力 | 第60-62页 |
| 1.加强各部门沟通与协同推进,构建部门合作网络模式 | 第60-61页 |
| 2.探寻政府与社会组织的合作扶贫,力求形成扶贫的合力 | 第61页 |
| 3.严格执行公开透明,采取多元执行方式 | 第61-62页 |
| 4.打造专业的扶贫队伍,开展专业化扶贫工作 | 第62页 |
| (四)引导目标团体树立正确的价值观 | 第62-63页 |
| 1.加强执行人员队伍精准建设,树立执行人员正确价值观念 | 第62-63页 |
| 2.促进搬迁农户思想观念转变,增强农户自我发展能力 | 第63页 |
| (五)构建良好的政策监督环境,营造发展可行环境 | 第63-65页 |
| 1.构建政策反馈机制,开展第三方评估 | 第63-64页 |
| 2.制定完善的考核制度,构建制度化监督体系 | 第64页 |
| 3.拓宽政策信息沟通渠道,强化社会监督作用 | 第64-65页 |
| 六、总结 | 第65-66页 |
| 注释 | 第66-69页 |
| 参考文献 | 第69-72页 |
| 附录 | 第72-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
