| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 研究背景、目的及意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景和目的 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 论文的主要内容和研究方法 | 第15-18页 |
| 1.3.1 论文的主要内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 论文的研究方法 | 第16-18页 |
| 第二章 相关理论概述 | 第18-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-21页 |
| 2.1.1 民生的概念、内涵 | 第18-19页 |
| 2.1.2 财政民生支出结构优化涵义 | 第19页 |
| 2.1.3 民生财政的概述 | 第19-21页 |
| 2.2 公共产品理论 | 第21-23页 |
| 2.2.1 公共产品的概念 | 第21页 |
| 2.2.2 公共产品的特征 | 第21-22页 |
| 2.2.3 公共产品的分类 | 第22页 |
| 2.2.4 公共产品理论主要内容 | 第22-23页 |
| 2.3 中央与地方财权事权划分 | 第23-26页 |
| 2.3.1 中央与地方的事权划分 | 第23-24页 |
| 2.3.2 中央与地方的财权划分 | 第24-26页 |
| 第三章 延边地区民生财政现状 | 第26-29页 |
| 3.1 延边地区民生支出结构现状 | 第26页 |
| 3.2 延边地区民生事业发展现状 | 第26-29页 |
| 3.2.1 延边地区财政收入入现状 | 第26-27页 |
| 3.2.2 延边地区针对民生的实践 | 第27-29页 |
| 第四章 延边地区建设民生财政的理论思考 | 第29-37页 |
| 4.1 延边地区财政支出结构与建设民生财政之间存在的矛盾 | 第29-30页 |
| 4.1.1 延边地区现行地方财政支出结构 | 第29-30页 |
| 4.2 民生投入的无限性和财政收入有限性之间的矛盾 | 第30-33页 |
| 4.2.1 民生投入的无限性 | 第30-31页 |
| 4.2.2 财政收入的有限性 | 第31-33页 |
| 4.3 行政经费过高挤占了民生支出 | 第33-34页 |
| 4.4 地方政府缺乏民生财政的主动性 | 第34-36页 |
| 4.4.1 事权和财权的不对应导致民生投入受限 | 第34-35页 |
| 4.4.2 分税制对地方财政支出结构产生的影响 | 第35-36页 |
| 4.5 “重经济、轻民生”的政策传统 | 第36-37页 |
| 第五章 延边地区建设民生财政的对策建议 | 第37-46页 |
| 5.1 延边地区民生支出结构优化建议 | 第37-39页 |
| 5.1.1 民生支出结构优化定位 | 第37页 |
| 5.1.2 民生支出中建设性支出与消费性支出间的平衡 | 第37-38页 |
| 5.1.3 民生支出项目之间的平衡 | 第38-39页 |
| 5.2 完善转移支付制度 | 第39-41页 |
| 5.2.1 加大转移支付力度和税收返还 | 第39-40页 |
| 5.2.2 优化转移支付结构 | 第40-41页 |
| 5.3 合理积累财政收入保障民生投入 | 第41页 |
| 5.4 建立绩效评价、信息公开、绩效问责制度 | 第41-43页 |
| 5.5 提高地方政府民生财政的主动性 | 第43-46页 |
| 5.5.1 完善财政分权体制及相关制度 | 第43页 |
| 5.5.2 完善分税制的财政体制 | 第43-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |
