| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 1 绪论 | 第8-9页 |
| 2 当前农民工讨薪取证难的现状与特点 | 第9-16页 |
| 2.1 问题缘由 | 第9-11页 |
| 2.2 取证难的现状 | 第11-14页 |
| 2.3 取证难的特点 | 第14-16页 |
| 2.3.1 取证难的案件数量大和任务重 | 第14页 |
| 2.3.2 案件呈诉讼化和信访化倾向 | 第14页 |
| 2.3.3 取证难的焦点是工资取证 | 第14-15页 |
| 2.3.4 案件群体性增加取证难的复杂性 | 第15页 |
| 2.3.5 取证难的重点难点在建设领域 | 第15-16页 |
| 3 取证难的原因 | 第16-22页 |
| 3.1 企业层面 | 第16-17页 |
| 3.1.1 企业管理的混乱 | 第16页 |
| 3.1.2 企业缺乏人力资源管理人才 | 第16-17页 |
| 3.1.3 利益驱使企业毁灭不利证据 | 第17页 |
| 3.2 劳动者层面 | 第17-19页 |
| 3.2.1 农民工文化水平较低 | 第17页 |
| 3.2.2 中国传统厌诉思想的影响 | 第17-18页 |
| 3.2.3 农民工法律知识欠缺 | 第18页 |
| 3.2.4 群众对配合取证缺乏积极性 | 第18-19页 |
| 3.2.5 劳动者和企业形成依附与被依附关系 | 第19页 |
| 3.3 政府管理层面 | 第19-22页 |
| 3.3.1 社会不正之风的较大影响 | 第19页 |
| 3.3.2 政府部门职能分工不明和相互推诿 | 第19-20页 |
| 3.3.3 劳动监察执法队伍素质的滞后性 | 第20页 |
| 3.3.4 取证的保障性法律法规不健全 | 第20-22页 |
| 4 化解取证难的对策 | 第22-33页 |
| 4.1 完善劳动保障法律体系 | 第22-25页 |
| 4.1.1 增加弹性就业政策 | 第22-23页 |
| 4.1.2 调整工资分配措施 | 第23页 |
| 4.1.3 加大企业经济补偿责任 | 第23页 |
| 4.1.4 健全集体谈判制度 | 第23页 |
| 4.1.5 建立职工参与企业的法律制度 | 第23-24页 |
| 4.1.6 完善和创新社会保险制度和征缴方式 | 第24页 |
| 4.1.7 完善劳动争议调解制度和拓宽解决渠道 | 第24-25页 |
| 4.2 制订和完善搜集保留证据的配套措施及保障程序 | 第25-26页 |
| 4.2.1 实行拒绝配合调查搜集证据的责任追究和惩罚制度 | 第25页 |
| 4.2.2 完善证人保护措施，创设限制于企业的保密制度 | 第25-26页 |
| 4.2.3 当事人出庭接受询问的义务 | 第26页 |
| 4.2.4 司法机构对证据负真实合法性的保障义务 | 第26页 |
| 4.3 劳动行政部门要强化监察执法队伍素质建设 | 第26-27页 |
| 4.3.1 培养监察执法人员的证据意识 | 第26-27页 |
| 4.3.2 培养监察执法人员的问题意识 | 第27页 |
| 4.3.3 加强监察执法的内部分工和监督工作 | 第27页 |
| 4.3.4 加强基层执法人员的业务培训和交流学习 | 第27页 |
| 4.4 加强和完善政府行政功能 | 第27-30页 |
| 4.4.1 践行服务型政府理念 | 第27-28页 |
| 4.4.2 充分发挥工会作用 | 第28-29页 |
| 4.4.3 建立信访综合分析和联动处理机制 | 第29页 |
| 4.4.4 及时提供法律援助 | 第29-30页 |
| 4.5 加大普法宣传和扩大法律知晓度 | 第30页 |
| 4.6 正确理解劳动保障法律立法本意 | 第30-31页 |
| 4.7 建立建设领域农民工工资直接支付制度 | 第31-32页 |
| 4.8 注重事实劳动关系的证据搜集 | 第32-33页 |
| 5 结语 | 第33-34页 |
| 致谢 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
