| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 一、 引言 | 第9-14页 |
| （一） 研究背景 | 第9-10页 |
| 1、 洪峰迭起：行政纠纷的爆炸式增长 | 第9页 |
| 2、 淤塞与干涸：纠纷化解方式的冷热不均 | 第9-10页 |
| 3、 迷途未尽：现代国家治理方式的缺失 | 第10页 |
| （二） 研究现状 | 第10-13页 |
| 1、 “同质化”的研究进路 | 第10-12页 |
| 2、 “一边倒”的研究观点 | 第12-13页 |
| （三） 研究目的 | 第13-14页 |
| 1、 历史脉络的重新梳理 | 第13页 |
| 2、 主流观念的重新审视 | 第13-14页 |
| 二、 行政复议制度的中国脸谱——一个初步的描绘 | 第14-25页 |
| （一） 行政复议制度的实践脉络 | 第14-19页 |
| 1、 行政复议的制度建设 | 第14-18页 |
| 2、 一个初步的总结 | 第18-19页 |
| （二） 行政复议理论的演进逻辑 | 第19-25页 |
| 1、 行政复议的学理梳理 | 第19-23页 |
| 2、 一个初步的总结 | 第23-25页 |
| 三、 行政复议制度的域外脸谱 | 第25-36页 |
| （一） 实践与变迁：行政复议域外模式之考察 | 第25-33页 |
| 1、 英美模式 | 第25-28页 |
| 2、 大陆模式 | 第28-30页 |
| 3、 东亚模式 | 第30-33页 |
| （二） 前提与背景：行政复议域外演进之分析 | 第33-36页 |
| 1、 坚实的宪政背景是行政复议建立发展的基础 | 第34-35页 |
| 2、 强大的司法审查是行政复议有效运行的前提 | 第35-36页 |
| 四、 行政复议中国脸谱的深度解读——基于立法史的考察 | 第36-51页 |
| （一） 行政复议与行政诉讼的交织与互动——基于立法史的考察 | 第37-44页 |
| 1、 同生共长，紧密衔接：行政复议与行政诉讼的发展趋势之考察 | 第39-40页 |
| 2、 从差异到接近：行政复议与行政诉讼立法目的演变之比较 | 第40-41页 |
| 3、 同构中的扩张：行政复议与行政诉讼制度发展之比较——以受案范围为例 | 第41-42页 |
| 4、 政府助推与自我实践：行政复议与行政诉讼发展推力之比较 | 第42-44页 |
| （二） 行政复议政治功能之梳理 | 第44-48页 |
| 1、 防御性功能 | 第46页 |
| 2、 政治控制功能 | 第46-47页 |
| 3、 合法性证明功能 | 第47-48页 |
| （三） 政治功能视角之下的行政复议嬗变 | 第48-51页 |
| 五、 行政复议“主渠道”定位与“司法化”改革之冷思考 | 第51-58页 |
| （一） 行政复议不宜定位为解决行政争议的“主渠道” | 第51-54页 |
| 1、 行政复议实践中的二律背反在现实操作中难以把握 | 第51-52页 |
| 2、 行政复议的实践特性决定了它的公信力十分有限 | 第52-53页 |
| 3、 行政复议作为化解纠纷的“主渠道”并非世界通行做法 | 第53-54页 |
| （二） 行政复议不宜以“司法化”作为改革方向 | 第54-58页 |
| 1、 “司法化”改革可能会不恰当地强化行政权 | 第54-55页 |
| 2、 “司法化”改革有可能影响宪政进程 | 第55-56页 |
| 3、 “司法化”改革将会挤压行政诉讼 | 第56-58页 |
| 六、 我国行政纠纷解决机制应有的价值取向 | 第58-61页 |
| （一） 坚守司法本位 | 第58-59页 |
| （二） 尊重宪政价值 | 第59-61页 |
| 七、 结语：无宪政，不复议 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 攻读硕士期间公开发表的论文 | 第66-67页 |
