| 摘要 | 第4-5页 |
| 第一章 土地征收制度与土地征收程序 | 第8-12页 |
| 一、土地征收的涵义及其理论基础 | 第8-10页 |
| （一） 土地征收的公共利益理论 | 第8-9页 |
| （二） 土地征收的合理补偿理论 | 第9-10页 |
| 二、土地征收程序的概念和一般步骤 | 第10-12页 |
| 第二章 典型国家土地征收程序概述 | 第12-17页 |
| 一、日本的土地征收程序 | 第12-13页 |
| （一） 事业准备阶段 | 第12页 |
| （二） 事业认定阶段 | 第12-13页 |
| （三） 登记协商阶段 | 第13页 |
| （四） 裁决与执行阶段 | 第13页 |
| 二、美国的土地征收程序 | 第13-14页 |
| （一） 确定公共利益阶段 | 第14页 |
| （二） 执行公共征收阶段 | 第14页 |
| 三、德国的土地征收程序 | 第14-15页 |
| （一） 申请及准备阶段 | 第15页 |
| （二） 征地审批阶段 | 第15页 |
| （三） 补偿及征收阶段 | 第15页 |
| 四、参考与借鉴 | 第15-17页 |
| 第三章 我国土地征收程序及其缺陷 | 第17-24页 |
| 一、我国现行土地征收程序 | 第18-21页 |
| （一） 征地申请 | 第18页 |
| （二） 审查批准 | 第18页 |
| （三） 征地公告与补偿支付 | 第18-19页 |
| （四） 征地执行与救济程序 | 第19-21页 |
| 二、我国土地征收程序存在的主要问题 | 第21-24页 |
| （一） 审批程序缺乏公共利益事前审查机制，对征收目的认定流于形式 | 第21-22页 |
| （二） 征收程序缺乏中立评估机制，被征收人的参与程度不够深入 | 第22-23页 |
| （三） 被征收人的救济措施不够充足，缺乏司法渠道和途径 | 第23-24页 |
| 第四章 我国土地征收程序的完善建议 | 第24-32页 |
| 一、建立公益审查程序，区别适用征收与征购制度 | 第24-27页 |
| （一） 合理界定公共利益范围 | 第25页 |
| （二） 建立独立的公共利益审核认定环节 | 第25-26页 |
| （三） 构建集体土地的征收和征购制度 | 第26-27页 |
| 二、建立听证及评估机制，保障被征收人的参与权和知情权 | 第27-30页 |
| （一） 完善公告内容和告知形式 | 第27-28页 |
| （二） 在公共利益审核过程中建立听证制度 | 第28-29页 |
| （三） 在补偿安置过程中引入评估与协商制度 | 第29-30页 |
| 三、完善征收过程中的救济机制 | 第30-32页 |
| （一） 为报批前置行为提供救济渠道 | 第30-31页 |
| （二） 建立公共利益争议解决机制 | 第31页 |
| （三） 明确补偿、安置纠纷的救济途径 | 第31-32页 |
| 结论 | 第32-33页 |
| 修改完善后的我国土地征收程序流程图 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-35页 |
