| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 1. 绪论 | 第13-20页 |
| ·选题背景 | 第13-14页 |
| ·文献综述 | 第14-18页 |
| ·研究方法 | 第18页 |
| ·写作思路 | 第18-20页 |
| 2. 基层政府在农村土地流转中的行为探析的基本概念和理论依据 | 第20-27页 |
| ·本文的基本概念 | 第20-24页 |
| ·农村土地流转的概念 | 第20-21页 |
| ·基层政府的概念界定 | 第21页 |
| ·基层政府的行为定位及价值标准 | 第21-23页 |
| ·基层政府的职权 | 第23-24页 |
| ·本文的理论依据 | 第24-27页 |
| ·有限政府理论 | 第24-25页 |
| ·服务型政府理论 | 第25-27页 |
| 3. 基层政府在农村土地流转中行为存在的问题分析 | 第27-37页 |
| ·基层政府在农村土地流转中干预过度 | 第27-29页 |
| ·基层政府在农村土地流转中干预过多 | 第27-28页 |
| ·基层政府在农村土地流转中引导乏力 | 第28-29页 |
| ·基层政府在农村土地流转中提供公共服务缺失 | 第29-31页 |
| ·土地流转的政策宣传不够 | 第29-30页 |
| ·土地流转中公共产品供给不足 | 第30-31页 |
| ·参与土地流转的农民保障缺失 | 第31页 |
| ·基层政府在农村土地流转中的管理不完善 | 第31-37页 |
| ·基层政府在土地流转中信息不透明 | 第32页 |
| ·基层政府对土地流转程序的规范缺失 | 第32-34页 |
| ·土地流转中的矛盾冲突得不到有效解决 | 第34-35页 |
| ·土地流转的管理机构不健全 | 第35-37页 |
| 4. 基层政府在农村土地流转中行为存在问题的成因分析 | 第37-45页 |
| ·基层政府在农村土地流转中干预过度的成因分析 | 第37-39页 |
| ·土地流转中的政府寻租 | 第37-38页 |
| ·土地流转中基层政府官员的服务理念薄弱 | 第38页 |
| ·土地流转中的监督机制不健全 | 第38-39页 |
| ·基层政府在农村土地流转中提供公共服务缺失的成因分析 | 第39-41页 |
| ·地方财政的困难 | 第39-40页 |
| ·农村土地流转市场发育不健全 | 第40-41页 |
| ·公共服务领域存在矛盾 | 第41页 |
| ·基层政府在农村土地流转中管理不完善的成因分析 | 第41-45页 |
| ·土地流转中的相关法律法规不健全 | 第42页 |
| ·土地流转的配套政策不完整 | 第42页 |
| ·土地流转中缺乏专业管理人员 | 第42-43页 |
| ·土地流转中农民思想意识的局限与政策之间的冲突 | 第43-45页 |
| 5. 优化基层政府在农村土地流转中行为的对策建议 | 第45-56页 |
| ·加强基层政府在农村土地流转中的调控引导 | 第45-47页 |
| ·基层干部在土地流转中要树立为民服务的观念 | 第45-46页 |
| ·基层政府行为在土地流转中定位为服务为主,干预为辅 | 第46页 |
| ·加强对基层政府的监督 | 第46-47页 |
| ·完善基层政府在农村土地流转中提供的公共服务 | 第47-51页 |
| ·加强宣传 | 第48页 |
| ·提供信息 | 第48-49页 |
| ·加强农村基础设施建设 | 第49-50页 |
| ·做好社保工作 | 第50-51页 |
| ·为农民提供技能培训 | 第51页 |
| ·完善基层政府在农村土地流转中的管理 | 第51-56页 |
| ·健全土地流转管理机构 | 第52页 |
| ·规范土地流转的管理程序 | 第52-54页 |
| ·制定合理的冲突管理制度 | 第54页 |
| ·提高基层干部的管理能力 | 第54-55页 |
| ·提高参与土地流转农民的思想意识 | 第55页 |
| ·在土地流转中注重追求综合效益 | 第55-56页 |
| 6.结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 附录 | 第60-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
