| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-13页 |
| 第1章 公安信访制度综述 | 第13-21页 |
| 1.1 公安信访工作的界定 | 第13-16页 |
| 1.1.1 公安信访工作的概念 | 第13-14页 |
| 1.1.2 公安涉法涉诉信访的界定 | 第14-16页 |
| 1.1.3 公安信访终结的概念 | 第16页 |
| 1.2 公安信访问题的分类 | 第16-17页 |
| 1.3 公安信访工作的功能 | 第17-21页 |
| 第2章 实务分析：Q市公安信访工作的现状及存在的问题 | 第21-35页 |
| 2.1 Q市公安机关信访工作的现状 | 第21-25页 |
| 2.1.1 从信访总量来看，公安信访总量居高不下 | 第21-22页 |
| 2.1.2 从信访来源上看，其他机构干预现象普遍 | 第22页 |
| 2.1.3 从信访内容上看，公安信访诉求相对集中 | 第22-23页 |
| 2.1.4 从信访频率上看，公安信访诉求不断升级 | 第23页 |
| 2.1.5 非正常上访增加，公安信访手段日益极端 | 第23-24页 |
| 2.1.6 从化解情况来看，公安信访化解效果不佳 | 第24-25页 |
| 2.2 公安信访工作面临的困境 | 第25-29页 |
| 2.2.1“信访不信法”乱象突出 | 第25-26页 |
| 2.2.2 公安信访机构权轻责重 | 第26-27页 |
| 2.2.3 当事人滥用信访权力 | 第27-28页 |
| 2.2.4 公安信访法律制度不完善 | 第28页 |
| 2.2.5 公安信访办理程序不规范 | 第28-29页 |
| 2.3 目前公安信访工作面临困境的主要成因分析 | 第29-35页 |
| 2.3.1 社会环境方面原因 | 第29-32页 |
| 2.3.2 传统法律文化原因 | 第32-33页 |
| 2.3.3 公安机关方面 | 第33-35页 |
| 第3章 公安信访法治之路的探索与思考 | 第35-45页 |
| 3.1 公安信访法治化的必要性 | 第35-37页 |
| 3.1.1 涉警信访问题占比较高 | 第35-36页 |
| 3.1.2 对非正常上访无力应对 | 第36页 |
| 3.1.3 停访息诉成本日渐高昂 | 第36-37页 |
| 3.1.4 集体上访数量不断增多 | 第37页 |
| 3.2 公安信访工作法治化的路径选择 | 第37-45页 |
| 3.2.1 推进公安信访制度改革 | 第37-39页 |
| 3.2.2 完善公安信访法律体系 | 第39-40页 |
| 3.2.3 加强公安规范执法建设 | 第40-41页 |
| 3.2.4 完善公安信访终结机制 | 第41-42页 |
| 3.2.5 引入第三方介入公安信访 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第50页 |