法官保障制度的缺失及完善
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第一章 法官保障制度缺失引发的问题 | 第8-11页 |
| 第一节 法官的办案压力和工作强度显著增加 | 第8-9页 |
| 一、工作强度过大 | 第8页 |
| 二、收入待遇过低 | 第8-9页 |
| 第二节 法官职业权责不相匹配 | 第9-11页 |
| 一、审判权易受外界干扰 | 第9-10页 |
| 二、法官审判案件易受干扰 | 第10-11页 |
| 第二章 法官保障制度缺失的具体表现及原因分析 | 第11-22页 |
| 第一节 法官的收入待遇与其工作强度和责任不匹配 | 第11-12页 |
| 第二节 法官的职业风险不断增大 | 第12-20页 |
| 一、审判委员会制度己滞后于时代发展 | 第14-16页 |
| 二、司法经费的使用及发放受行政机关的制约 | 第16页 |
| 三、地方权力机关不当行使其监督权 | 第16-17页 |
| 四、实际处理案件中的请示汇报问题 | 第17页 |
| 五、“审”“判”分离现象突出 | 第17-18页 |
| 六、不同地区法官素质差别较大 | 第18-19页 |
| 七、媒体的煽动性宣传不利于司法公正 | 第19-20页 |
| 第三节 职业缺乏稳定的保障 | 第20-22页 |
| 一、法官的工作调动未严格依照《法官法》的规定执行 | 第20-21页 |
| 二、法官及其近亲属的人身安全易受威胁 | 第21-22页 |
| 第三章 完善法官保障制度的必要性分析 | 第22-26页 |
| 第一节 加强完善保障制度 | 第22-23页 |
| 一、法官职业的权责范围与其他职业不同 | 第22页 |
| 二、从事法官职业的入职要求比同级公务员更加严格 | 第22-23页 |
| 三、法官的培养过程十分漫长 | 第23页 |
| 四、法官职业限制众多 | 第23页 |
| 第二节 法官队伍的稳定性 | 第23-26页 |
| 一、现有的法官安全保障制度 | 第24-25页 |
| 二、无有效的救济途径 | 第25-26页 |
| 第四章 构建与完善法官保障制度的构想 | 第26-42页 |
| 第一节 借力司法改革来界定法官的选任范围 | 第26-34页 |
| 一、法官员额制改革与人员分类管理改革 | 第26-32页 |
| 二、完善四级法院案件分流机制 | 第32-34页 |
| 第二节 构建独立的法官薪酬制度和晋升制度 | 第34-37页 |
| 一、构建独立的法官薪酬制度 | 第34-37页 |
| 二、构建法官晋升制度 | 第37页 |
| 第三节 为法官独立行使审判权提供制度保障 | 第37-41页 |
| 一、通过立法来保障法官审判权的独立行使 | 第37-38页 |
| 二、理清外部关系以保证审判权的独立行使 | 第38-39页 |
| 三、改革审判委员会制度 | 第39页 |
| 四、完善司法经费保障制度 | 第39-40页 |
| 五、利用媒体监督来推动司法公正的实现 | 第40-41页 |
| 第四节 完善制度保障 | 第41-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
