| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 导言 | 第12-23页 |
| (一) 选题背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1. 选题背景 | 第12-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第13-16页 |
| 1. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 2. 国内研究现状 | 第14-16页 |
| (三) 研究思路、内容、方法 | 第16-17页 |
| 1. 研究思路 | 第16页 |
| 2. 研究内容 | 第16-17页 |
| 3. 研究方法 | 第17页 |
| (四) 创新与不足 | 第17-18页 |
| 1. 创新点 | 第17-18页 |
| 2. 不足之处 | 第18页 |
| (五) 相关概念界定及理论基础 | 第18-23页 |
| 1. 相关概念 | 第18-21页 |
| 2. 相关理论 | 第21-23页 |
| 一、内蒙古财政社会保障支出现状及存在的问题 | 第23-29页 |
| (一) 内蒙古财政社会保障支出运行现状 | 第23-26页 |
| 1. 内蒙古财政社会保障投入力度加大 | 第23-24页 |
| 2. 对重点项目、人群的支出加大 | 第24页 |
| 3. 建立各级财政社会保障支出机制 | 第24-26页 |
| (二) 内蒙古财政社会保障支出存在的问题 | 第26-29页 |
| 1. 财力不强,制约财政对社会保障投入 | 第26-27页 |
| 2. 区域财政不平衡,制约社保支出均衡发展 | 第27-28页 |
| 3. 财政社保资金投入绩效有待进一步提高 | 第28-29页 |
| 二、内蒙古财政社会保障支出存在问题的原因分析 | 第29-34页 |
| (一) 经济下滑、财政增幅下降 | 第29-31页 |
| 1. 受经济下行影响,自治区主要经济指标增幅回落 | 第29-30页 |
| 2. 工业企业效益同比大幅下滑 | 第30页 |
| 3. 自治区重点税源产业资源和能源产业税收大幅下降 | 第30-31页 |
| (二) 社会保障需求大 | 第31-32页 |
| 1. 社会保障人群不断增加,基层公共服务需求大 | 第31页 |
| 2. 城镇化与人口流动的挑战 | 第31-32页 |
| 3. 人口结构变化与老龄化的挑战 | 第32页 |
| (三) 新《预算法》对社会保障提出新的要求 | 第32-34页 |
| 1. 政府预算体系 | 第33页 |
| 2. 财政管理体制 | 第33页 |
| 3. 转移支付制度 | 第33-34页 |
| 三、可资借鉴的国内外经验及启示 | 第34-38页 |
| (一) 可资借鉴的国外经验：以美国为例 | 第34-36页 |
| 1. 美国的基本做法 | 第34-35页 |
| 2. 几点启示 | 第35-36页 |
| (二) 可资借鉴的国内经验：以北京为例 | 第36-38页 |
| 1. 北京的基本做法 | 第36-37页 |
| 2. 几点启示 | 第37-38页 |
| 四、完善内蒙古财政社会保障支出的对策与建议 | 第38-43页 |
| (一) 加大财政投入、优先安排重点项目、人群 | 第38-39页 |
| 1. 加大财政投入力度,深化社会保障体制改革 | 第38页 |
| 2. 优先安排重点项目、人群 | 第38-39页 |
| 3. 加大对基层公共服务的投入 | 第39页 |
| (二) 完善财政社会保障机制 | 第39-41页 |
| 1. 建立与财政增长相适应的社会保障机制 | 第40页 |
| 2. 争取加大中央转移支付 | 第40页 |
| 3. 完善各级财政投入绩效考核办法 | 第40-41页 |
| (三) 整合财政社会保障资源,提高资金的使用效率 | 第41-42页 |
| 1. 整合社会保障服务方式 | 第41页 |
| 2. 整合财政对基层服务平台建设资金 | 第41页 |
| 3. 整合财政补助资金、建立评价体系 | 第41-42页 |
| (四) 完善税收制度,加大社会保险资金筹集力度 | 第42-43页 |
| 1. 将个人所得税收入归入社会保险支出 | 第42页 |
| 2. 建立社会保险税 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |