| 摘要 | 第10-12页 |
| ABSTRACT | 第12-15页 |
| 绪论 | 第16-29页 |
| 一、选题背景与意义 | 第16-19页 |
| 二、国内外研究情况 | 第19-20页 |
| 三、研究的内容和方法 | 第20-23页 |
| 四、有关概念界定及说明 | 第23-29页 |
| 第一章 现代环境警察制度确立的理论背景 | 第29-53页 |
| 第一节 警察机关的功能与环境保护 | 第29-35页 |
| 一、从警察的起源看警察的功能 | 第29-31页 |
| 二、现代警察机关与警察权的特有功能 | 第31-33页 |
| 三、政府环境保护职能(环境管制)与警察权 | 第33-34页 |
| 四、现代警察机关是国家环境保护义务的法定承担者 | 第34-35页 |
| 第二节 警察权介入环境保护的正当性 | 第35-44页 |
| 一、国家安全观的演进与警察机关的任务 | 第35-37页 |
| 二、维护环境生态秩序—现代警察机关任务的拓展 | 第37-38页 |
| 三、维护公民环境权是保护公民合法权利的应有之意 | 第38-42页 |
| 四、对警察权介入环境保护隐忧的回应 | 第42-44页 |
| 第三节 现代环境警察制度的内涵与本质 | 第44-46页 |
| 一、现代环境警察制度的内涵 | 第44-45页 |
| 二、现代环境警察制度的本质 | 第45-46页 |
| 第四节 现代环境警察制度的客观性与主观性 | 第46-51页 |
| 一、现代环境警察制度的客观性 | 第46-49页 |
| 二、现代环境警察制度的主观性 | 第49-51页 |
| 小结 | 第51-53页 |
| 第二章 现代环境警察制度建立的现实基础—警察执法生态化 | 第53-75页 |
| 第一节 国家环境治理与警察执法生态化 | 第53-64页 |
| 一、国家环境治理的目标--生态文明 | 第54-55页 |
| 二、国家环境治理现代化中警察机关的作用 | 第55-60页 |
| 三、警察执法生态化及其意义 | 第60-61页 |
| 四、警察执法生态化的表现 | 第61-64页 |
| 第二节 警察执法生态化的理论基础与条法依据 | 第64-73页 |
| 一、警察执法生态化的理论基础 | 第64-71页 |
| 二、我国环境法治的状况与公安执法依据 | 第71-73页 |
| 小结 | 第73-75页 |
| 第三章 我国公安机关环境执法的历史与实践考察 | 第75-102页 |
| 第一节 历史上我国警察机关环境保护功能的萌芽与发展 | 第75-82页 |
| 一、近现代警察机关环境保护职能的萌芽 | 第75-76页 |
| 二、民国时期旧政府警察机关的环境保护功能的拓展 | 第76-80页 |
| 三、解放区时期警察机关的环境保护职能 | 第80页 |
| 四、新中国成立后警察机关的环境保护职能及变迁 | 第80-82页 |
| 第二节 我国当前公安机关环境安全执法的总体状况 | 第82-85页 |
| 一、公安机关对于自身在环境保护中的角色定位认识不清 | 第83页 |
| 二、公安民警缺乏环境保护法律意识及应有的执法能力 | 第83-84页 |
| 三、公安机关与环境保护行政部门缺乏沟通机制 | 第84页 |
| 四、公安机关在环境执法中的物质保障匮乏 | 第84-85页 |
| 第三节 行业公安机关的环境执法—以森林公安环境执法为代表的考察 | 第85-89页 |
| 一、森林公安机关沿革与执法现状 | 第85-86页 |
| 二、执法中存在的主要问题 | 第86-89页 |
| 第四节 部分地方环境警察队伍的试建及其作用发挥 | 第89-99页 |
| 一、环境警察机制运行取得的初步成果 | 第91-96页 |
| 二、有待解决的问题 | 第96-99页 |
| 第五节 现实状况与问题带来的思考 | 第99-101页 |
| 一、切实树立公安机关人民警察的环境保护意识 | 第99页 |
| 二、注重现有执法依据的完善及可操作性 | 第99-101页 |
| 三、着眼未来为我国环境警察的制度设计做好充分准备 | 第101页 |
| 小结 | 第101-102页 |
| 第四章 域外环境保护执法中警察权的行使及启示 | 第102-120页 |
| 第一节 西方发达国家警察权在环境保护中的行使 | 第102-113页 |
| 一、美国环保署EPA的完全警察权与地方环境警察的设置 | 第102-108页 |
| 二、欧洲主要国家环境监管中警察权的行使 | 第108-113页 |
| 第二节 俄罗斯及有关发展中国家环境保护中警察权的行使 | 第113-116页 |
| 一、俄罗斯环境警察的强势执法 | 第113-115页 |
| 二、有关发展中国家环境警察发展方兴未艾 | 第115-116页 |
| 第三节 域外国家环境保护中警察权行使对我国的启示 | 第116-119页 |
| 一、警察机关在获得情报与数据上具有得天独厚的优势 | 第116-117页 |
| 二、警察机关的介入避免了打击环境违法与犯罪的责任分散 | 第117页 |
| 三、可以借助国际警务合作机制提升打击环境犯罪的优先等级 | 第117-118页 |
| 四、基于国情环境警察体制、职责及执法手段上特点纷呈 | 第118-119页 |
| 小结 | 第119-120页 |
| 第五章 建构现代环境警察制度的本土设想 | 第120-145页 |
| 第一节 环境警察制度的定位 | 第120-125页 |
| 一、在我国环境监管中的基本定位 | 第121-123页 |
| 二、在环境司法中的定位 | 第123页 |
| 三、在执法功能上的定位 | 第123-125页 |
| 第二节 我国环境警察制度的表现形式与基本结构 | 第125-126页 |
| 一、环境警察制度的表现形式 | 第125-126页 |
| 二、环境警察制度的基本结构 | 第126页 |
| 第三节 我国环境警察制度的创设宗旨与基本原则 | 第126-129页 |
| 一、创设宗旨 | 第126-127页 |
| 二、基本原则 | 第127-129页 |
| 第四节 我国环境警察的设置模式 | 第129-134页 |
| 一、环保部门主导的模式 | 第130页 |
| 二、公安机关主导模式 | 第130-131页 |
| 三、联合协作模式 | 第131-132页 |
| 四、由森林公安整建制划转模式 | 第132-134页 |
| 第五节 我国环境警察的职责权限及主要制度 | 第134-136页 |
| 一、环境警察的职责权限 | 第134页 |
| 二、环境警察的主要制度 | 第134-136页 |
| 第六节 我国环境警察主管案件的范围 | 第136-137页 |
| 一、确定主管案件范围的标准 | 第136页 |
| 二、正确处理环境监管权与警察权的关系 | 第136页 |
| 三、环境警察主管的案件 | 第136-137页 |
| 第七节 我国环境警察的执法手段及程序 | 第137-141页 |
| 一、环境警察的执法手段 | 第137-140页 |
| 二、环境警察的执法程序 | 第140-141页 |
| 第八节 对环境警察的监督及执法责任 | 第141-143页 |
| 一、明确监督的方式与路径 | 第141-142页 |
| 二、规定环境警察执法责任 | 第142-143页 |
| 小结 | 第143-145页 |
| 结语 在国家治理中探寻一条护卫环境安全与秩序的路 | 第145-146页 |
| 参考文献 | 第146-158页 |
| 攻博期间发表的与学位论文相关的科研成果目录 | 第158-159页 |
| 致谢 | 第159页 |
