| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 一、绪论 | 第10-19页 |
| （一）研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.理论意义 | 第10-11页 |
| 2.现实意义 | 第11页 |
| （二）国内外研究综述 | 第11-17页 |
| 1.国外研究现状 | 第11-13页 |
| 2.国内研究现状 | 第13-17页 |
| （三）研究思路与研究方法 | 第17-18页 |
| 1.研究思路 | 第17页 |
| 2.研究方法 | 第17-18页 |
| （四）创新与不足 | 第18-19页 |
| 二、城市社区治理概述 | 第19-24页 |
| （一）基本概念介绍 | 第19-21页 |
| 1.社区 | 第19-20页 |
| 2.社区治理 | 第20-21页 |
| （二）相关理论介绍 | 第21-24页 |
| 1.治理理论 | 第21-22页 |
| 2.国家与社会关系的相关理论 | 第22-24页 |
| 三、建国后城市基层治理体制的历史演变 | 第24-29页 |
| （一）城市街道居委会体制的历史演进 | 第24-26页 |
| 1.街居制的兴起（1949——1958） | 第24-25页 |
| 2.街居制的名存实亡（1958——1978） | 第25页 |
| 3.街居制的恢复发展（1978——1986） | 第25-26页 |
| （二）城市基层社区体制的历史演进及特征（1986——） | 第26-29页 |
| 1.社区的出现 | 第26-27页 |
| 2.社区制的特征 | 第27-29页 |
| 四、当前城市社区治理的制度设计与实践模式 | 第29-37页 |
| （一）城市社区治理的制度设计：强国家强社会的目标诉求 | 第29-32页 |
| 1.街道办事处的相关制度设计 | 第29-30页 |
| 2.社区居民委员会的相关制度设计 | 第30-31页 |
| 3.国家与社会关系的目标诉求：强国家强社会 | 第31-32页 |
| （二）城市社区治理的主要实践模式：国家与社会关系的现实表达 | 第32-37页 |
| 1.上海模式及其分析 | 第32-34页 |
| 2.沈阳模式及其分析 | 第34-35页 |
| 3.江汉模式及其分析 | 第35-37页 |
| 五、当前城市社区治理的主要问题分析 | 第37-45页 |
| （一）当前城市社区治理的主要问题 | 第37-40页 |
| 1.街道办事处的主导性过强 | 第37-38页 |
| 2.街道办事处支撑角色的缺位 | 第38-39页 |
| 3.社会自治主体功能的弱化 | 第39-40页 |
| （二）城市社区治理主要问题的原因分析 | 第40-45页 |
| 1.现有法律法规的不完善 | 第40-42页 |
| 2.政治权力管理功能的压力 | 第42页 |
| 3.社会权力发展的不足 | 第42-45页 |
| 六、完善城市社区治理的对策建议 | 第45-51页 |
| （一）完善法律政策 | 第45-46页 |
| （二）转变政府职能 | 第46-47页 |
| （三）提升社会权力 | 第47-51页 |
| 1.提升社区居委会综合能力 | 第48页 |
| 2.调动非营利组织优势作用 | 第48-49页 |
| 3.提高社区居民参与率 | 第49-51页 |
| 结语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 攻读硕士学位期间取得的相关研究成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
