| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 一、职工住房公积金争议的含义和类型 | 第10-14页 |
| （一）职工住房公积金争议的含义 | 第10-11页 |
| （二）职工住房公积金争议的类型 | 第11-14页 |
| 1、职工与单位之间的民事争议 | 第11-12页 |
| 2、职工与住房公积金管理中心之间的行政争议 | 第12-14页 |
| 二、住房公积金的法律性质及强制缴存的必要性 | 第14-21页 |
| （一）住房公积金的法律性质和制度定位 | 第14-18页 |
| 1、具有代表性的学者观点 | 第14-15页 |
| 2、住房公积金的法律性质：社会福利 | 第15-16页 |
| 3、住房公积金的制度定位：住房保障 | 第16-17页 |
| 4、住房公积金的所有权属性 | 第17-18页 |
| （二）强制缴存的必要性 | 第18-21页 |
| 1、宪法保障公民住宅权的必然要求 | 第18-19页 |
| 2、经济法促进分配正义的功能要求 | 第19-20页 |
| 3、社会法维护社会稳定的内在要求 | 第20-21页 |
| 三、我国职工住房公积金争议处理机制的现行规定及存在的问题 | 第21-34页 |
| （一）我国职工住房公积金争议处理机制的现行规定 | 第21-25页 |
| 1、住房公积金管理中心的行政救济途径 | 第21-23页 |
| 2、劳动仲裁机构和人民法院的民事救济途径 | 第23-24页 |
| 3、行政复议和行政诉讼的救济途径 | 第24-25页 |
| （二）现行职工住房公积金争议处理机制存在的问题 | 第25-30页 |
| 1、行政救济不力 | 第25-28页 |
| 2、司法救济缺失 | 第28-30页 |
| 3、管理中心行政不作为的认定存在困难 | 第30页 |
| （三）职工住房公积金争议处理困境的成因分析 | 第30-34页 |
| 1、制度供给不足 | 第30-32页 |
| 2、利益各方的博弈 | 第32页 |
| 3、固有纠纷解决方式的惯性 | 第32-34页 |
| 四、完善职工住房公积金争议处理机制的建议 | 第34-45页 |
| （一）加大行政救济的力度 | 第34-37页 |
| 1、明确私营企业缴存住房公积金的法定义务 | 第34-35页 |
| 2、细化授权执法的内容 | 第35-37页 |
| 3、明确住房公积金实行管营分离 | 第37页 |
| （二）开辟司法救济途径 | 第37-40页 |
| 1、持反对意见的学者观点及其评析 | 第38-39页 |
| 2、纳入劳动争议的受案范围 | 第39-40页 |
| （三）强化政府责任 | 第40-43页 |
| 1、促进部门联动保障 | 第41页 |
| 2、加强劳动监察 | 第41-42页 |
| 3、其他配套措施 | 第42-43页 |
| （四）提升住房公积金的立法层次 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |