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上海市专业技术资格考试组织与实施中的跨部门协同优化研究

摘要第3-4页
ABSTRACT第4页
第1章 绪论第7-16页
    1.1 研究背景第7-8页
    1.2 研究意义第8-9页
        1.2.1 理论意义第8页
        1.2.2 实践意义第8-9页
    1.3 国内外研究综述第9-14页
        1.3.1 国外研究状况第9-11页
        1.3.2 国内研究状况第11-14页
    1.4 预期目标第14页
    1.5 研究方法第14-15页
    1.6 论文的创新之处及不足第15-16页
第2章 核心概念及相关理论概述第16-20页
    2.1 核心概念界定第16-17页
        2.1.1 专业技术资格考试的含义第16页
        2.1.2 专业技术资格考试组织与实施的含义第16-17页
    2.2 协同治理理论及其启示第17-20页
        2.2.1 协同治理理论的基本内容第17-18页
        2.2.2 协同治理理论对专业技术资格考试中跨部门协同工作的启示第18-20页
第3章 上海市专业技术资格考试中跨部门协同的基本状况第20-31页
    3.1 上海市专业技术资格考试中跨部门协同产生的原因第20-24页
        3.1.1 国家对资格考试的重视程度越来越高第20-21页
        3.1.2 考试规模的扩大第21-22页
        3.1.3 社会关注的提高第22-23页
        3.1.4 突发状况的增多,组织难度大第23-24页
    3.2 上海市专业技术资格考试中跨部门协同的主体与职责第24-26页
    3.3 上海市专业技术资格考试中跨部门协同的实践第26-31页
        3.3.1 联席会议的建立及筹建情况第26-27页
        3.3.2 整治资格考试环境的“专项行动”第27-28页
        3.3.3 自建标准化考场与实现共享标准化考场第28-29页
        3.3.4 创新建立巡考志愿者队伍第29页
        3.3.5 考试报名的资格审查第29-30页
        3.3.6 研究推进诚信考试制度建设第30-31页
第4章 上海市专业技术资格考试组织与实施中跨部门协同存在的问题及其原因第31-39页
    4.1 跨部门协同中存在的问题第31-34页
        4.1.1 高度依赖等级纵向进行协同第31页
        4.1.2 以“运动式”为特征的被动协同第31-32页
        4.1.3 不同部门间存在政策壁垒,限制了协同第32页
        4.1.4 现阶段跨部门协同机制呈现较强的人治色彩第32-33页
        4.1.5 以利益为导向的跨部门协同第33-34页
    4.2 跨部门协同中产生问题的原因第34-39页
        4.2.1 考试组织机构没有行政执法权第34-35页
        4.2.2 考试归属不清导致责权不明第35页
        4.2.3 协同工作没能形成长效机制第35-36页
        4.2.4 现有财政政策导致考试保障经费不足第36-37页
        4.2.5 缺乏固定的针对考试外部环境的管控机制第37-39页
第5章 上海市专业技术资格考试组织与实施中跨部门协同优化的对策第39-46页
    5.1 明确协同主体间的职责第39-41页
        5.1.1 加快推进考试立法,以法律形式约束职责第39-40页
        5.1.2 赋予资格考试部门行政执法职能第40页
        5.1.3 强化资格考试项目归口化管理第40-41页
    5.2 建立协同主体间的综合决策与指挥机构第41-42页
        5.2.1 尝试成立综合性决策机构第41页
        5.2.2 扩大联席会议的深度与广度第41-42页
    5.3 引导协同主体间的力量整合第42-43页
        5.3.1 与教育部门力量整合第42页
        5.3.2 与公安、工信等部门力量整合第42-43页
        5.3.3 与行业主管部门力量整合第43页
        5.3.4 与人社局下属部门力量整合第43页
    5.4 加大对协同工作上的投入第43-44页
        5.4.1 提高考点考场的租借费用第43-44页
        5.4.2 提高考务人员与保障人员的加班费用第44页
        5.4.3 提高信息化建设的费用第44页
    5.5 建立针对协同主体的激励机制与监督机制第44-46页
第6章 结论第46-48页
    6.1 研究结论第46页
    6.2 研究展望第46-48页
参考文献第48-50页
致谢第50页

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