| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第16-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-19页 |
| 第2章 概念界定与理论基础 | 第19-25页 |
| 2.1 概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 基层政府 | 第19-20页 |
| 2.1.2 招商引资 | 第20页 |
| 2.1.3 政府职能 | 第20-21页 |
| 2.1.4 基层政府招商引资的职能 | 第21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-25页 |
| 2.2.1 政府职能转变理论 | 第22-23页 |
| 2.2.2 服务型政府理论 | 第23-25页 |
| 第3章 我国基层政府招商引资职能转变的必要性与可行性 | 第25-31页 |
| 3.1 基层政府招商引资职能转变的必要性 | 第25-28页 |
| 3.1.1 我国政府主导型招商引资的形成原因 | 第25-27页 |
| 3.1.2 基层政府招商引资职能的发展方向 | 第27-28页 |
| 3.2 基层政府招商引资职能转变的可行性 | 第28-31页 |
| 3.2.1 国家层面：宏观经济政策支持 | 第28-29页 |
| 3.2.2 外部条件：经济市场发展渐熟 | 第29页 |
| 3.2.3 内部条件：政府职能转变迫切 | 第29-31页 |
| 第4章 我国基层政府招商引资职能转变的现状 | 第31-41页 |
| 4.1 当前基层政府招商引资职能的现状 | 第31-33页 |
| 4.1.1 制定特殊性的政策 | 第31-32页 |
| 4.1.2 接洽辖区内的项目 | 第32页 |
| 4.1.3 引进辖区外的资金 | 第32页 |
| 4.1.4 利用各类国有资源 | 第32-33页 |
| 4.2 基层政府招商引资职能转变所面临的困境 | 第33-35页 |
| 4.2.1 经济指标仍为政绩考核首项内容 | 第33-34页 |
| 4.2.2 基层政府态度呈现两极化 | 第34页 |
| 4.2.3 社会公众反响不一 | 第34-35页 |
| 4.3 基层政府招商引资职能转变所呈现的问题 | 第35-38页 |
| 4.3.1 缺乏公平公正的市场环境 | 第35页 |
| 4.3.2 政府间的恶性竞争 | 第35-36页 |
| 4.3.3 基层官员滋生腐败现象 | 第36-37页 |
| 4.3.4 基层资源的消耗 | 第37页 |
| 4.3.5 招商项目缺乏评估和规划 | 第37-38页 |
| 4.4 基层政府招商引资职能需要转变的原因 | 第38-41页 |
| 4.4.1 政治：政府主导与政府服务相矛盾 | 第38-39页 |
| 4.4.2 经济：传统管理与市场自由相矛盾 | 第39页 |
| 4.4.3 社会：招商引资与社区建设相矛盾 | 第39-41页 |
| 第5章 经验借鉴：上海市虹口区人民政府招商引资职能转变的探索之路 | 第41-51页 |
| 5.1 上海市虹口区人民政府的招商引资环境介绍 | 第41-42页 |
| 5.1.1 区域概况 | 第41页 |
| 5.1.2 投资环境 | 第41-42页 |
| 5.2 上海市虹口区人民政府招商引资的发展阶段 | 第42-44页 |
| 5.2.1 摸索：建立功能性集聚区(2006-2010年) | 第42-43页 |
| 5.2.2 定位：五大产业齐头并进(2011-2015年) | 第43-44页 |
| 5.3 上海市虹口区人民政府招商引资职能转变的主要成绩 | 第44-51页 |
| 5.3.1 率先撤销街道招商引资职能 | 第45页 |
| 5.3.2 更加注重区域产业规划 | 第45-49页 |
| 5.3.3 稳步推进区域民生保障和社区建设 | 第49-51页 |
| 第6章 我国基层政府招商引资职能转变的对策分析 | 第51-58页 |
| 6.1 基层政府招商引资职能转变的思路 | 第51-53页 |
| 6.1.1 政府主导型招商引资向政府主导型经济转变 | 第51-52页 |
| 6.1.2 政府主导市场向政府服务市场转变 | 第52-53页 |
| 6.1.3 只求经济指数向经济与社区发展相结合转变 | 第53页 |
| 6.2 基层政府招商引资职能转变的对策及建议 | 第53-58页 |
| 6.2.1 基层政府更加注重政策制定和产业规划 | 第53-54页 |
| 6.2.2 建立健全法律法规规范政府和市场 | 第54-55页 |
| 6.2.3 撤销关于基层政府招商引资绩效考核的内容 | 第55页 |
| 6.2.4 将基层精力落实到社区建设上 | 第55-56页 |
| 6.2.5 积极引导第三方机构参与招商引资 | 第56-58页 |
| 第7章 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |
