| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 导论 | 第9-14页 |
| 一、研究缘起 | 第9页 |
| 二、问题意识 | 第9-10页 |
| (一) 新型农村社区的土地流转引发纠纷和冲突 | 第9页 |
| (二) 土地产权和行政治权互动失效 | 第9-10页 |
| 三、概念界定 | 第10-11页 |
| (一) 土地流转 | 第10页 |
| (二) 产权单元和治理成效 | 第10-11页 |
| 四、个案简介和研究方法 | 第11-14页 |
| (一) 社区概况 | 第11页 |
| (二) 马铃薯种植园流转土地概况 | 第11-12页 |
| (三) 研究方法 | 第12-14页 |
| 第二章 产权未流动：治理休眠 | 第14-20页 |
| 一、政府疏于管理 | 第14-16页 |
| (一) 乡镇及街道办多名干部只是名义上在社区挂职 | 第14-15页 |
| (二) 挂职干部和社区农户之间几乎没有交集 | 第15-16页 |
| 二、社区班子缺位 | 第16-17页 |
| (一) 社区还没有正式成立领导班子 | 第16-17页 |
| (二) 社区治理基本上成了空壳子 | 第17页 |
| 三、农户大多沉默 | 第17-20页 |
| (一) 刚刚搬入社区互相很少来往 | 第17-18页 |
| (二) 对社区公共事务不感兴趣 | 第18-20页 |
| 第三章 产权在农户：治理苏醒 | 第20-29页 |
| 一、政府出面引导 | 第20-24页 |
| (一) 县政府会议商讨马铃薯种植园项目 | 第20-21页 |
| (二) 县国土局和计划局联合发力 | 第21-22页 |
| (三) 确定土地流转补偿条件 | 第22-23页 |
| (四) 县农机局提供技术指导 | 第23-24页 |
| 二、社区积极响应 | 第24-26页 |
| (一) 召集党员干部开动员会议 | 第24-25页 |
| (二) 向群众代表做宣传工作 | 第25-26页 |
| 三、农户被动参与 | 第26-29页 |
| (一) 没有见到土地流转合同 | 第26-27页 |
| (二) 被通知来社区居委会签字 | 第27-29页 |
| 第四章 产权在合作社：治理受阻 | 第29-37页 |
| 一、政府敷衍回避 | 第29-31页 |
| (一) 绝口不提当初约定好的补偿条件 | 第29-30页 |
| (二) 没有正面回应群众的信访要求 | 第30-31页 |
| 二、社区推诿不理 | 第31-33页 |
| (一) 党政班子集体“消失” | 第31-32页 |
| (二) 事不关己高高挂起 | 第32-33页 |
| 三、农户持续抗争 | 第33-37页 |
| (一) “不吭声就拿不上钱” | 第33-34页 |
| (二) “会哭的孩子有奶吃” | 第34-35页 |
| (三) “以后该跟他们动手还得动手” | 第35-37页 |
| 第五章 结论和思考 | 第37-41页 |
| 一、土地流转前后,产权和治权的变迁最终呈现出对抗关系 | 第37-38页 |
| (一) 土地流转前模糊的土地产权引发社区治理空转 | 第37页 |
| (二) 土地流转后农户的产权对抗显示出行政强权的治理逻辑 | 第37-38页 |
| 二、产权和治权如何互动才能推动社区治理能力现代化 | 第38-39页 |
| (一) 土地产权的集中性和稳定性影响治理成效 | 第38-39页 |
| (二) 产权发展有利于促进新型农村社区治理能力现代化 | 第39页 |
| 三、研究不足之处 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
