| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 第1章 我国农村宅基地（使用权）退出的制度现状 | 第13-24页 |
| 1.1 宅基地（使用权）退出的概念内涵 | 第13-14页 |
| 1.2 宅基地（使用权）退出的理论基础 | 第14页 |
| 1.3 宅基地（使用权）退出的法规政策梳理及现行规定分析 | 第14-24页 |
| 1.3.1 宅基地（使用权）退出的法规政策梳理 | 第15-18页 |
| 1.3.2 宅基地（使用权）退出之现行规定分析 | 第18-24页 |
| 第2章 新型城镇化视域下农村宅基地（使用权）退出现存问题分析 | 第24-32页 |
| 2.1 新型城镇化对农村宅基地（使用权）退出的要求 | 第24-29页 |
| 2.1.1 基于新型城镇化对土地利用的要求 | 第24-26页 |
| 2.1.2 基于保护农民利益、实现农村发展要求 | 第26-27页 |
| 2.1.3 基于新型城镇化的后续发展要求 | 第27-29页 |
| 2.2 当前农村宅基地（使用权）退出面临的问题 | 第29-30页 |
| 2.2.1 法律缺失与冲突 | 第29页 |
| 2.2.2 宅基地（使用权）登记及管理混乱 | 第29页 |
| 2.2.3 土地隐性交易普遍，农地纠纷增多 | 第29-30页 |
| 2.3 宅基地利用现状与新型城镇化要求冲突 | 第30-32页 |
| 第3章 我国农村宅基地（使用权）退出典型试点改革考察 | 第32-37页 |
| 3.1 宅基地（使用权）退出的实践模式 | 第32-34页 |
| 3.1.1 天津宅基地换住房 | 第32-33页 |
| 3.1.2 广东宅基地入市 | 第33页 |
| 3.1.3 重庆“地票”交易 | 第33-34页 |
| 3.2 宅基地（使用权）退出实践模式之比较分析 | 第34-37页 |
| 3.2.1 实践模式的特征分析 | 第34-35页 |
| 3.2.2 实践模式的问题分析 | 第35-37页 |
| 第4章 我国农村宅基地（使用权）退出的理路探讨 | 第37-42页 |
| 4.1 现有宅基地（使用权）退出思路分析 | 第37-39页 |
| 4.1.1 政府主导型退出思路 | 第37-38页 |
| 4.1.2 直接市场化退出思路 | 第38页 |
| 4.1.3 村民自治型退出思路 | 第38-39页 |
| 4.2 宅基地（使用权）退出路径 | 第39-42页 |
| 4.2.1 退出思路选择 | 第39-40页 |
| 4.2.2 交易转化方式选择 | 第40-42页 |
| 第5章 我国农村宅基地（使用权）退出的完善建议 | 第42-48页 |
| 5.1 政策、法律体系建立及完善 | 第42-43页 |
| 5.2 宅基地（使用权）退出的土地管理制度完善 | 第43-45页 |
| 5.2.1 完善宅基地产权、登记制度 | 第43页 |
| 5.2.2 建立城乡统一的土地指标化交易市场 | 第43-44页 |
| 5.2.3 建立宅基地（使用权）回收及重新分配制度 | 第44页 |
| 5.2.4 建立宅基地（使用权）限定继承制度 | 第44-45页 |
| 5.3 宅基地（使用权）退出的激励、补偿机制建立 | 第45-46页 |
| 5.4 宅基地（使用权）退出后的分配、评估机制建立 | 第46-48页 |
| 5.4.1 完善退出后的土地收益分配机制 | 第46页 |
| 5.4.2 建立退出土地储备配置 | 第46-47页 |
| 5.4.3 建立动态监测评估机制 | 第47-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
